工会不发放职工福利是否可以，需分情况讨论：

1. 若工会与职工之间有明确的福利发放约定或集体合同规定
   根据《劳动合同法》第五十四条及《工会法》相关规定，工会代表职工与企业签订的集体合同中，若明确约定了职工福利的发放标准、方式等内容，则工会应当按照约定履行发放义务。若工会无正当理由拒绝发放，可能构成违约，职工有权要求工会履行合同义务，或通过劳动争议调解、仲裁等途径维权。

2. 若工会与职工之间无明确约定，但企业有发放福利的惯例或政策
   若企业长期通过工会向职工发放福利（如节日慰问品、补贴等），且已形成惯例，即使未写入合同，也可能被认定为“默示约定”。此时工会拒绝发放可能引发职工不满，但职工需举证证明惯例的存在（如过往发放记录、企业通知等）。若证据充分，工会仍可能需承担相应责任。

3. 若工会因经费不足或企业未拨付资金导致无法发放
   根据《工会法》第四十二条，工会经费的来源包括企业拨缴、会员会费等。若工会因经费不足（如企业未依法拨缴工会经费）而无法发放福利，工会需向职工说明情况，并可通过与企业协商、申请劳动监察介入等方式解决经费问题。但若经费充足却拒绝发放，则可能涉嫌违规。

4. 若福利属于法定范畴（如高温津贴、带薪年休假补贴等）
   部分福利（如高温津贴、带薪年休假工资等）由法律直接规定，企业需直接向职工支付，工会仅可能承担协助发放或监督职责。此时若工会未参与发放，职工应直接向企业主张权利，而非工会。

建议：

• 职工可先查阅集体合同、企业规章制度或工会章程，确认福利发放的依据；
  
• 若工会无正当理由拒绝发放，可向企业工会委员会或上级工会反映，或通过劳动争议调解组织协商；
  
• 若涉及法定福利，可直接向企业主张权利，必要时申请劳动仲裁。
  

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