土地划拨金的支付主体需根据具体交易性质、合同约定及法律规定综合判断，通常存在以下两种情形：

1. 若土地性质为划拨用地且未完成出让手续，原则上由受让方（买方）承担土地出让金及相关费用
   根据《城市房地产管理法》第四十条，以划拨方式取得土地使用权的房地产转让时，需报有批准权的人民政府审批，并由受让方办理土地使用权出让手续、缴纳土地使用权出让金。此时，土地划拨金（即土地出让金）的支付主体为买方，卖方仅需配合办理审批及过户手续。
   例外情形：若双方在合同中明确约定由卖方承担土地出让金，且该约定不违反法律强制性规定，则可能由卖方支付，但需注意此类约定可能因“规避税费”或“损害国家利益”被认定无效。

2. 若土地已转为出让用地或合同另有约定，支付主体可能发生变化

   • 已转为出让用地：若土地性质已由划拨转为出让（即已完成“补缴出让金”手续），则后续交易中无需再次缴纳土地出让金，此时土地划拨金问题已不存在，交易双方仅需按合同约定分担税费（如契税、增值税等）。
     
   • 合同约定优先：若双方在合同中明确约定土地划拨金由卖方承担（例如卖方承诺“净地交付”），且该约定不违反法律强制性规定，则可能由卖方支付。但需注意，此类约定可能因“显失公平”或“损害第三方利益”被撤销或调整。

实务建议：

• 交易前需核查土地权属证书及出让合同，确认土地性质及是否已缴纳出让金；
  
• 在合同中明确约定土地划拨金的支付主体、金额及支付方式，避免模糊表述；
  
• 若涉及政府审批或税费缴纳，建议提前咨询当地自然资源部门及税务机关，确保程序合法合规。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体交易场景及合同条款。