结论：分配到国企没有岗位不让上班是否算挂靠，需分情况讨论，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
- “挂靠”的法律定义与特征
“挂靠”在法律上通常指个人或单位与另一主体建立名义上的隶属关系，但实际不参与经营、不接受管理，仅通过该主体获取利益或资质。其核心特征包括：
- 名义隶属：挂靠者与被挂靠单位在形式上存在劳动关系或合作协议；
- 实际脱离：挂靠者不实际履行岗位职责，不接受单位管理；
- 利益关联：挂靠者可能通过单位获取工资、社保或其他利益，或单位通过挂靠行为获取资质、税收优惠等。
若分配到国企后，单位未安排岗位且不允许上班，但劳动者仍与国企签订劳动合同、由国企发放工资并缴纳社保，且劳动者未实际提供劳动，则可能符合“挂靠”的形式特征。但需进一步结合具体行为判断是否构成法律意义上的“挂靠”。
国企未安排岗位的法律性质
国企作为用人单位，有义务为劳动者提供劳动条件、安排工作岗位。若因客观原因（如岗位调整、机构改革等）暂时无法安排岗位，国企应与劳动者协商变更劳动合同（如调整岗位、待岗培训等），或依法支付待岗工资。
- 若国企未履行上述义务，且劳动者未实际提供劳动，但国企仍发放工资、缴纳社保：此时可能涉及“虚假劳动关系”，即双方虽签订劳动合同，但劳动者未实际履行劳动义务，国企可能通过“挂靠”形式规避法律责任（如避免支付经济补偿、减少用工成本等）。
- 若国企未发放工资、未缴纳社保，且劳动者未实际提供劳动：则双方可能未建立实际劳动关系，此时不构成“挂靠”，但劳动者可依据《劳动合同法》主张未签订书面劳动合同、未支付工资等权益。
“挂靠”的法律后果
- 对劳动者：若被认定为“挂靠”，劳动者可能面临无法享受劳动权益（如工伤待遇、社会保险）的风险，且若国企以“挂靠”为由解除劳动合同，劳动者可能难以主张违法解除赔偿金。
- 对国企：国企可能因“虚假劳动关系”被劳动行政部门处罚（如罚款、责令整改），若涉及骗取资质、税收优惠等，还可能承担行政或刑事责任。
建议与风险提示
- 劳动者：若遇到此类情况，应收集劳动合同、工资发放记录、社保缴纳证明等证据，向国企主张提供劳动条件或依法支付待岗工资；若国企拒绝，可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
- 国企：应依法履行用人单位义务，避免通过“挂靠”规避法律责任；若因客观原因无法安排岗位，应与劳动者协商变更劳动合同或依法支付待岗工资，以降低法律风险。
总结：分配到国企后未安排岗位且不让上班是否构成“挂靠”，需结合劳动合同履行情况、工资发放、社保缴纳等事实综合判断。若符合“名义隶属、实际脱离、利益关联”的特征，可能构成“挂靠”；否则可能属于未提供劳动条件的违法行为。建议双方根据具体情况依法处理，避免法律风险。如有进一步疑问，可直接向我咨询。