结论：超过60岁务工不发工资的问题，是否属于劳动监察职责范围，需根据具体情况判断。一般来说，若形成劳动关系，则属于劳动监察职责范围；若形成劳务关系，则不属于，但可通过民事诉讼解决。
分析说明：
形成劳动关系的情况：
- 法律依据：根据《劳动法》和《劳动合同法》的相关规定，劳动者与用人单位之间形成的劳动关系受法律保护，用人单位应当按时足额支付劳动者工资。
- 劳动监察职责：劳动监察部门负责监督用人单位遵守劳动法律法规的情况，包括工资支付情况。因此，如果超过60岁的务工人员与用人单位形成了劳动关系，且用人单位未按时支付工资，那么该问题属于劳动监察的职责范围。
- 实际操作：务工人员可以向当地劳动监察部门投诉，劳动监察部门将依法进行调查处理，并要求用人单位支付拖欠的工资。
形成劳务关系的情况：
- 法律依据：如果超过60岁的务工人员与用人单位之间形成的是劳务关系，而非劳动关系，那么双方的权利义务将不受《劳动法》和《劳动合同法》的调整，而是受《民法典》等民事法律的调整。
- 劳动监察不介入：由于劳务关系不属于劳动监察的调整范围，因此劳动监察部门通常不会介入处理此类工资拖欠问题。
- 民事诉讼途径：务工人员可以通过民事诉讼的方式，向法院提起诉讼，要求用人单位支付拖欠的劳务报酬。法院将根据双方提供的证据和法律规定，作出公正的判决。
特殊情况与建议：
- 退休人员再就业：对于已经享受养老保险待遇或领取退休金的退休人员，他们再就业时与用人单位之间通常形成的是劳务关系。因此，如果这类人员遇到工资拖欠问题，需要通过民事诉讼途径解决。
- 证据收集：无论形成劳动关系还是劳务关系，务工人员在维权时都应注重收集相关证据，如工作证、工资条、考勤记录等，以证明自己与用人单位之间存在事实上的工作关系以及用人单位拖欠工资的事实。
- 及时咨询：如果务工人员对自己的劳动关系或劳务关系状态不确定，或者遇到工资拖欠问题不知如何处理，建议及时咨询专业律师，以便得到更具体、更专业的法律建议。
后续行动建议：
- 首先确认自己与用人单位之间形成的是劳动关系还是劳务关系。
- 如果是劳动关系且工资被拖欠，可以向当地劳动监察部门投诉。
- 如果是劳务关系且工资被拖欠，可以考虑通过民事诉讼途径解决，并在此过程中注重收集相关证据。
- 在整个过程中，如有需要，可以随时向我咨询相关法律问题。