针对您提出的“高校企业改制人员安置不到位怎么办”的问题，这是一个涉及多方面政策和实际操作的重要议题。以下是我根据相关政策文件和实际操作经验，为您提供的详细解答：
一、了解政策背景与原则
首先，需要明确的是，高校企业改制过程中的人员安置工作，通常遵循“企业主体、地方组织、依法依规”的原则。这意味着，企业是安置工作的主体，需要承担主要责任；地方政府则负责组织协调，提供必要的支持和保障；同时，所有安置工作都必须依法依规进行，确保职工的合法权益不受侵害。
二、明确安置渠道与措施
根据相关政策文件，高校企业改制过程中的人员安置，可以通过多种渠道和措施来实现，包括但不限于：
企业内部分流：鼓励企业利用现有场地、设施和技术，通过转型转产、多种经营、主辅分离、辅业改制等方式，多渠道分流安置富余人员。
促进转岗就业创业：支持企业开展职业培训，提升职工技能水平，促进其转岗就业或自主创业。对于自主创业的职工，还可以享受创业担保贷款等政策支持。
内部退养：对于符合条件的人员，可以实行内部退养，确保其基本生活得到保障。
公益性岗位托底帮扶：对于难以通过市场渠道实现就业的人员，可以通过公益性岗位进行托底帮扶。
三、针对安置不到位的具体措施
如果高校企业改制过程中出现人员安置不到位的情况，可以采取以下措施：
加强政策宣传与解读：确保职工充分了解相关政策，明确自己的权益和安置途径。
完善安置方案：企业应依法依规制定详细的职工安置方案，并充分听取职工意见，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。安置方案需经职工代表大会或全体职工讨论通过后公布实施。
强化资金保障：确保安置工作所需的资金到位，包括经济补偿金、职业培训费用、创业担保贷款等。
加强监督与检查：地方政府和相关部门应加强对企业改制过程中人员安置工作的监督与检查，确保各项政策落到实处。
提供法律援助与咨询：对于在安置过程中遇到法律问题的职工，可以提供法律援助和咨询服务，帮助其维护合法权益。
四、鼓励职工自主创业与再就业
对于有创业意愿的职工，可以鼓励其自主创业，并提供相应的政策支持和培训服务。同时，也可以积极搭建再就业平台，为职工提供更多的就业机会和选择。
五、设立专项资金与援助机制
针对改制过程中可能出现的困难职工，可以设立专项资金或援助机制，提供必要的生活保障和就业援助。这有助于缓解职工的经济压力，促进其顺利实现再就业。
总结与建议：
高校企业改制过程中的人员安置工作是一项复杂而重要的任务。如果遇到安置不到位的情况，建议首先与企业进行沟通协商，了解具体原因和解决方案；同时，也可以向地方政府和相关部门反映情况，寻求帮助和支持。此外，职工自身也应积极了解相关政策，明确自己的权益和安置途径，并积极参与安置方案的制定和实施过程。希望这些建议能对您有所帮助。