询价确定招标控制价在符合法定程序和条件的情况下是合法的。以下从不同角度为你详细分析：

合法性依据

在建设工程招标投标活动中，招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。询价作为一种市场调研方式，本身并不违反法律法规的强制性规定。关键在于询价过程是否公开、公平、公正，以及是否遵循了相关的法定程序。

1. 公开透明原则：询价过程应当公开进行，确保所有潜在投标人都能获得相同的信息，避免信息不对称导致的不公平竞争。
2. 公平竞争原则：询价应当面向所有符合条件的供应商或承包商，确保他们都有机会参与竞争，不得设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人。
3. 合法程序：询价确定招标控制价应当遵循相关的法定程序，如发布询价公告、接收询价响应文件、组织评审等，确保整个过程的合法性和合规性。

实际操作中的注意事项

1. 询价对象的合理性：询价对象应当具有代表性，能够反映市场的真实价格水平。如果询价对象选择不当，可能导致招标控制价偏离市场实际，影响招标的公平性和有效性。
2. 询价过程的公正性：询价过程应当由独立的第三方机构或招标人自行组织，确保评审的公正性和客观性。评审过程中应当严格遵守评审标准和程序，避免主观臆断和人为干预。
3. 招标控制价的合理性：招标控制价应当基于合理的询价结果和工程实际情况进行编制，既要考虑成本因素，也要考虑市场供求关系和竞争状况。如果招标控制价设置过高或过低，都可能影响招标的顺利进行和工程的顺利实施。

可能的法律后果

如果询价确定招标控制价的过程存在违法行为，如询价对象选择不当、询价过程不公正、招标控制价设置不合理等，可能导致以下法律后果：

1. 招标无效：如果询价过程存在严重违法行为，可能影响招标的公正性和有效性，导致招标无效。此时，招标人需要重新组织招标活动。
2. 行政处罚：如果询价过程违反了相关法律法规的规定，相关行政主管部门有权对招标人进行行政处罚，如罚款、警告等。
3. 民事赔偿：如果询价过程的不公正行为给潜在投标人造成了损失，潜在投标人有权要求招标人进行民事赔偿。

建议

为了确保询价确定招标控制价的合法性和有效性，建议招标人在实际操作中注意以下几点：

1. 严格遵守法律法规：招标人应当严格遵守相关法律法规的规定，确保询价过程的合法性和合规性。
2. 加强内部管理：招标人应当加强内部管理，建立健全的询价和招标控制价编制制度，确保整个过程的规范性和透明性。
3. 寻求专业支持：如果招标人对询价和招标控制价编制过程不熟悉或存在疑问，可以寻求专业律师或咨询机构的支持，以确保整个过程的合法性和有效性。

如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。