招标控制价并非只公布总价，而是需要同时公布总价、各分项工程的费用明细以及其他相关信息。以下是对此问题的详细分析：
一、招标控制价的定义与目的
招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。其目的在于防止投标人串通哄抬投标报价，确保招标活动的公平性和合理性。
二、招标控制价应公布的内容
总价：招标控制价的总价是招标人对整个工程项目的最高预算限制，这是必须公布的内容。
分部分项工程费：除了总价外，招标控制价还需要公布各分部分项工程的费用明细，包括但不限于人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润等。这些费用明细对于投标人来说至关重要，它们有助于投标人更准确地了解工程项目的成本构成，从而制定更合理的投标策略。
措施项目费：措施项目费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目的费用。招标控制价中也需要包含这部分费用的明细，以确保投标人能够全面考虑施工过程中的各项费用。
其他项目费：如暂列金额、计日工、总承包服务费等，也需要在招标控制价中明确列出。这些费用虽然可能不是每个工程项目都会涉及，但一旦涉及，就必须在招标控制价中明确体现。
规费和税金：规费和税金是工程项目必须缴纳的费用，招标控制价中也需要包含这部分费用的计算方法和金额。
三、只公布总价可能带来的问题
如果招标控制价只公布总价，而不公布各分项工程的费用明细，可能会导致以下问题：
透明度降低：投标人无法准确了解工程项目的成本构成，难以制定合理的投标策略。
公平竞争受阻：缺乏费用明细可能导致投标人之间的不公平竞争，因为某些投标人可能通过隐藏成本或夸大利润来获取中标机会。
工程质量风险：如果招标控制价设置不合理，且缺乏费用明细的监督，可能会导致工程项目资金不足，进而影响工程质量和安全。
四、法律建议
为了确保招标活动的公平性和合理性，招标人应当严格按照相关规定公布招标控制价的各项费用明细。同时，投标人在参与招标活动时，也应当仔细审查招标控制价的内容，确保其符合相关法律法规的要求。如果发现招标控制价存在不合理或违法的情况，投标人可以向相关部门进行投诉或举报。
如有任何关于招标控制价或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律建议和帮助。