行政复议机关以另一未生效的复议结果为依据，这一行为通常是违法的。以下从多个角度对此问题进行分析：

1. 法律依据与原则：

   • 根据行政复议的基本原则，行政复议机关在作出复议决定时，应当依据合法、有效的证据和法律依据。未生效的复议结果，由于其尚未产生法律效力，不能作为有效的法律依据或证据被引用。
   • 行政复议的独立性原则要求，每个行政复议案件都应当独立进行审查，不受其他未生效复议结果的影响。这是为了确保复议决定的公正性和准确性。

2. 未生效复议结果的性质：

   • 未生效的复议结果，意味着该结果尚未对当事人的权利义务产生实际影响，也未经过法定程序的确认和生效。因此，它不具有法律上的确定力和执行力。
   • 如果行政复议机关以未生效的复议结果为依据，实际上是在将一个尚未确定法律效力的结果作为决策的基础，这违反了行政复议的合法性和公正性原则。

3. 可能的法律后果：

   • 如果行政复议机关以未生效的复议结果为依据作出复议决定，该决定可能因缺乏合法依据而被撤销或确认无效。
   • 当事人有权对这样的复议决定提出异议，并通过行政诉讼等途径寻求救济。在行政诉讼中，法院将对复议决定的合法性进行审查，如果发现复议机关以未生效的复议结果为依据，将可能判决撤销或变更该复议决定。

4. 实际操作中的建议：

   • 对于当事人而言，如果发现行政复议机关在复议过程中引用了未生效的复议结果，应当及时提出异议，并要求复议机关重新审查案件。
   • 如果复议机关坚持引用未生效的复议结果，当事人可以在收到复议决定后，依法向人民法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

总结与建议：行政复议机关在作出复议决定时，应当严格遵守法律法规和行政复议的基本原则，确保复议决定的合法性和公正性。如果复议机关以未生效的复议结果为依据，这一行为通常是违法的，并可能面临被撤销或确认无效的法律后果。因此，当事人在遇到此类情况时，应当及时提出异议并寻求法律救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。