在店铺转让但营业执照未过户的情况下，协议书需明确双方权利义务、责任划分及后续安排，以避免法律风险。以下是具体建议及协议书核心条款框架：

一、协议书核心要点

1. 明确转让内容与范围
   需写明转让的标的（如店铺资产、设备、客户资源等），并特别注明“营业执照未随店铺转让，仍由原经营者（甲方）持有”。

2. 约定营业执照使用限制
   明确乙方（受让方）不得以甲方营业执照开展经营活动，否则需承担违约责任（如赔偿损失、支付违约金等）。

3. 责任划分条款

   • 经营期间责任：若乙方以甲方名义经营导致行政处罚、债务纠纷等，由乙方承担全部责任，甲方保留追偿权。
     
   • 税务与合规责任：约定甲方在转让后需配合办理税务注销或变更手续，乙方需自行办理新营业执照并承担相关费用。

4. 过渡期安排
   若涉及短期过渡（如乙方使用原执照办理某些手续），需明确期限（如30日内）、用途及限制条件，并要求乙方提供担保（如押金）以确保合规。

5. 违约责任与争议解决
   约定违约金比例（如转让款的20%），并明确争议解决方式（如诉讼或仲裁）。

二、协议书参考框架

店铺转让协议（营业执照未过户版）
甲方（转让方）：________
乙方（受让方）：________

第一条 转让标的
1.1 甲方将位于_____的店铺（含设备、库存等，详见附件）转让给乙方，转让款为人民币__元。
1.2 甲方持有的营业执照（编号：_____）不随店铺转让，乙方不得以甲方名义开展经营活动。

第二条 营业执照使用限制
2.1 乙方承诺仅以自身名义经营，若擅自使用甲方营业执照导致甲方损失的，需全额赔偿。
2.2 甲方有权随时检查乙方经营合规性，乙方需配合提供相关凭证。

第三条 责任划分
3.1 转让前店铺债务由甲方承担，转让后债务由乙方承担。
3.2 若因乙方使用甲方营业执照导致行政处罚或诉讼，乙方需承担全部法律责任及费用。

第四条 过渡期安排（如有）
4.1 甲方同意乙方在_____年__月__日前使用原执照办理__手续，期限届满后立即停止使用。
4.2 乙方需向甲方支付押金_____元，过渡期结束后无违规行为的，甲方全额退还。

第五条 违约责任
5.1 任何一方违约的，需支付转让款20%的违约金，并赔偿对方实际损失。

第六条 其他条款
6.1 本协议未尽事宜，双方可签订补充协议。
6.2 争议解决：双方同意提交________（法院/仲裁机构）管辖。

甲方（签字）：________
乙方（签字）：________
日期：________

三、注意事项

1. 协议需公证或见证：建议双方签字后至公证处公证，或邀请第三方见证，以增强法律效力。
   
2. 及时办理变更手续：乙方应尽快办理新营业执照，避免长期无照经营风险。
   
3. 保留证据：协议签订后，双方需保存付款凭证、交接清单等证据，以备纠纷时使用。
   

若对条款细节或地方政策有疑问，可进一步向我咨询，我会结合具体场景为您完善协议内容。