临时工的工作年限是否算作基层工作年限，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、一般劳动关系中的工作年限计算

1. 连续计算法：

   • 如果临时工与用人单位保持了连续的用工关系，且工作性质稳定，那么其工作年限应从实际开始工作之日起计算至劳动关系结束。例如，某临时工在某单位连续工作了5年，期间无中断，那么这5年应计入其工作年限。

2. 合并计算法：

   • 若因用人单位原因（如改制、业务调整等）导致临时工工作间断，但间断时间合理且不长，且前后工作性质相同或相似，那么前后工作时间应合并计算。比如，某临时工在A单位工作2年后离职，3年后又回到A单位继续工作，且这期间的工作性质未发生变化，那么其工作年限应合并计算。

二、涉及社保、退休等福利时的工作年限认定

1. 有社保记录：

   • 在计算工作年限时，社保缴纳记录是一个重要的参考依据。如果临时工在工作期间有社保缴纳记录，那么其工作年限的起始时间可以认定为社保开始缴纳之日，截止时间为社保停止缴纳之日。

2. 无社保记录但符合政策：

   • 部分地区允许以有效工作凭证（如工资发放记录、工作证、考勤记录等）作为工作年限的认定依据，但需符合当地相关政策条件。对于早期在国有企业等单位做临时工后转为正式工的人员，其临时工期间的工作时间，在符合一定条件下，可按规定折算计入工作年限。

三、特殊身份与工作性质的工龄计算

1. 国家机关、事业单位：

   • 在国家机关、事业单位中，临时工被正式录用后，其最后一次在本单位以工资收入为生活来源的连续工作时间可计算为工龄。

2. 季节工、轮换工、“亦工亦农”工：

   • 这类人员转为固定工或正式工后，其在本单位的连续工作时间可与转正后的工作时间合并计算为工龄。

四、实际操作中的注意事项

1. 合同与规定：

   • 在判断临时工的工作年限时，首先要查看其与单位签订的工作合同及单位规定，以明确双方的权利和义务。

2. 连续性与稳定性：

   • 工作年限的计算通常要求在同一单位连续工作且工作性质稳定。如果临时工频繁断开合同或在不同单位间流动，可能会影响其工作年限的计算。

3. 地区性政策差异：

   • 不同地区对临时工工龄的计算和养老保险的缴纳可能有具体规定。因此，在计算工作年限时，需参考当地的具体政策。

五、实例说明

• 案例一：张某在某工厂连续做了3年临时工，期间未签订正式劳动合同，但有工资发放记录和考勤记录。后来，张某被该工厂正式录用为长期工。在这种情况下，张某的3年临时工工作时间应计入其工作年限。

• 案例二：李某在某单位做了1年临时工后离职，2年后又回到该单位继续工作，并签订了正式劳动合同。如果这期间李某的工作性质未发生变化，且符合当地政策条件，那么其前后工作时间应合并计算为工作年限。

总结与建议：临时工的工作年限是否算作基层工作年限，需根据具体情况来判断。在实际操作中，建议临时工保留好相关证据（如工资发放记录、工作证、考勤记录等），并咨询当地劳动部门或向我咨询以获取准确的信息和指导，确保自己的合法权益得到保障。