公司经营不善时，一般可以进行股东变更，但具体能否操作及操作流程可能受到公司异常状态的影响。以下是对此问题的详细分析：
一、经营不善对股东变更的直接影响
法律未明确禁止：
- 根据《中华人民共和国公司法》及相关规定，并未直接禁止经营不善或存在异常状态的公司进行股东变更。因此，从法律层面来看，公司在经营不善期间原则上可以办理股东变更登记。
工商部门要求：
- 虽然法律未禁止，但工商部门在受理股东变更登记时，可能会关注公司的经营状况。若公司存在严重违法违规行为（如欺诈、虚假注册、重大税收违法等）或处于被吊销营业执照等极端状态，工商部门可能会拒绝受理变更申请。
- 对于一般性的经营不善（如未按时年报、地址失联但已纠正等），通常不会构成实质性障碍，但仍需确保公司处于合法合规的经营状态。
二、经营不善状态下股东变更的操作流程与注意事项
解除异常状态（建议）：
- 为避免潜在风险并提升变更效率，建议公司先通过补报年报、更新注册地址、解决税务问题等方式解除经营异常状态。
- 解除后需确保新股东符合法定资格条件，并完成股权转让协议签署、修改公司章程等前置程序。
提交完整申请材料：
- 包括股东变更申请书、新旧股东身份证明、股权转让协议、公司章程修正案及公司营业执照正副本原件等核心材料。
- 若涉及法定代表人变更，还需提供新任法定代表人的任职文件及身份证明。
配合工商部门审查：
- 提交材料后需接受工商部门的实质性审查，重点核查股权交易真实性、合法性及公司是否存在其他未了结的违法行为。
- 审查通过后，工商部门将换发新的营业执照并同步更新企业信用信息公示系统数据。
三、特殊情况下的处理
若公司因经营不善被列入异常经营名录：
- 需先了解异常经营的具体原因，并采取相应的措施予以解决（如补报年报、更新注册地址等）。
- 在解决异常经营问题后，再按照正常流程申请股东变更。
若公司存在未了结的债务或法律纠纷：
- 股东变更可能受到一定限制，需先解决债务或法律纠纷，或确保新股东愿意承担相关责任。
- 在此情况下，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议。
四、法律建议
- 谨慎处理股东变更：在公司经营不善的情况下进行股东变更，需谨慎处理并确保整个过程的合规性与合法性。
- 咨询专业律师：若对公司经营状态或股东变更流程存在疑问，建议直接向我咨询，以获取更具体、更专业的法律建议。
总结：公司经营不善时，一般可以进行股东变更，但需确保公司处于合法合规的经营状态，并按照工商部门的要求提交完整申请材料、配合审查。若公司存在异常经营状态或未了结的债务、法律纠纷，需先解决相关问题后再申请股东变更。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。