结论：拍摄在公共场所禁止吸烟的地方抽烟的人并发布到网上，不一定侵犯其肖像权，是否侵权需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 肖像权的法律定义与保护范围

根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十八条，肖像权是自然人以面部特征为核心的外在形象的权利，包括通过影像、雕塑、绘画等方式再现的权利。核心要件包括：

• 可识别性：影像需能清晰识别特定自然人（如面部特征、特殊标志等）；
• 未经同意：未经本人同意，不得制作、使用、公开其肖像（法律另有规定的除外）。

若拍摄内容仅显示背影、侧脸或模糊影像，且无法通过合理手段识别具体身份，则不构成肖像权侵权。例如，拍摄某人吸烟时仅捕捉到其手持香烟的手部动作，且周围环境无其他特征辅助识别，通常不视为侵犯肖像权。

2. 公共场所拍摄的合法性边界

公共场所的拍摄行为需区分合理使用与侵权：

• 合理使用情形：若拍摄目的是为了记录公共事件、维护公共利益（如曝光违规吸烟行为），且未以营利为目的，通常不构成侵权。例如，环保组织拍摄公共场所吸烟者以倡导禁烟，属于合理使用范畴。
• 侵权情形：若拍摄者通过恶意丑化、侮辱性方式使用影像（如添加贬损性文字、剪辑扭曲形象），或以营利为目的（如将影像用于广告、商业宣传），则可能同时构成肖像权侵权和名誉权侵权。

3. 特殊情形：新闻报道与舆论监督

根据《民法典》第一千零二十条，为实施新闻报道、舆论监督等行为，可不经肖像权人同意合理使用其肖像，但需符合以下条件：

• 目的正当性：拍摄内容需与公共利益相关（如禁烟政策执行）；
• 手段合理性：未过度侵犯隐私（如避免拍摄敏感部位或私人信息）；
• 比例原则：公开范围与目的匹配（如仅在社交媒体发布，未大规模传播）。

若拍摄者以“曝光违规行为”为由发布影像，但影像中包含被拍摄者的其他隐私信息（如家庭住址、车牌号），则可能超出合理使用范围，构成侵权。

4. 法律建议与风险防范

• 对拍摄者：
  1. 避免拍摄可识别身份的影像（如正面照、清晰侧脸）；
  2. 若需公开影像，可对面部进行模糊处理；
  3. 发布时避免使用侮辱性语言或恶意剪辑。
• 对被拍摄者：
  1. 若认为影像侵犯肖像权，可要求拍摄者删除或赔偿；
  2. 若影像伴随侮辱性内容，可同时主张名誉权侵权；
  3. 协商无果时，可向法院提起民事诉讼。

总结：公共场所拍摄吸烟者并发布到网上是否侵权，需结合影像可识别性、使用目的、手段合理性等因素综合判断。若您遇到类似纠纷，可直接向我咨询具体法律问题，我将结合案情提供详细解决方案。