结论：公章外借后对方不归还，这是一个涉及公司管理秩序和可能引发法律风险的问题。针对此情况，你可以从以下几个角度来处理和防范风险。
一、法律角度分析
公章的法律意义：
- 公章是公司对外进行法律行为的重要凭证，具有法律效力。外借公章可能使公司面临法律风险，如对方利用公章签订合同、进行担保等，可能给公司带来不必要的法律责任。
对方不归还公章的法律后果：
- 对方不归还公章，可能构成对公司财产的非法占有。公司有权要求对方归还，并可以依法追究其法律责任。
- 若对方利用公章进行违法活动，公司可能因管理不善而承担一定的法律责任，尽管最终责任可能由实际行为人承担，但公司的声誉和利益仍可能受损。
二、处理措施建议
立即沟通：
- 首先，尝试与对方进行友好沟通，明确要求其归还公章。在沟通过程中，保留好相关证据，如聊天记录、邮件等，以备后续需要。
发送正式函件：
- 若沟通无果，可以向对方发送正式的律师函或公司函件，明确要求其归还公章，并告知其不归还的法律后果。
报警处理：
- 若对方仍拒不归还，且公章被用于非法活动或存在其他紧急情况，公司可以向公安机关报案，请求协助追回公章并追究对方法律责任。
法律诉讼：
- 作为最后手段，公司可以考虑通过法律诉讼来维护自身权益。可以起诉对方要求归还公章，并赔偿因公章被非法占用而给公司造成的损失。
三、风险防范措施
完善公章管理制度：
- 公司应建立健全公章管理制度，明确公章的保管、使用、外借等流程和责任。避免公章被随意外借或滥用。
加强公章保管：
- 公章应由专人保管，并设置严格的保管和使用程序。保管人应定期检查公章的使用情况，确保公章不被非法占用或滥用。
及时挂失和公告：
- 若公章不慎丢失或被非法占用，公司应及时向公安机关挂失，并在媒体上发布公告，声明公章作废。以减少因公章被非法使用而给公司带来的风险。
后续行动建议：在处理公章外借不归还的问题时，建议你先尝试与对方沟通并发送正式函件要求归还。若对方仍不配合，再考虑报警或法律诉讼等更进一步的措施。同时，你也应反思公司公章管理制度的完善性，加强公章保管和使用的管理，以防范类似风险再次发生。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。