政府在征收过程中以签约率作为奖励金发放的依据，这一做法的合法性需分情况讨论：
若奖励金发放有明确法律依据且程序合法：
- 在土地征收过程中，政府为了鼓励被征收人积极配合征收工作，可能会设立奖励金制度。如果这种奖励金制度有明确的法律依据，比如地方性法规或政府规章中明确规定了奖励金的发放条件和标准，并且这些规定不违反上位法（如《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等）的原则和精神，同时，奖励金的发放程序也合法合规，比如经过了公开公示、听证等程序，确保了被征收人的知情权、参与权和监督权，那么以签约率作为奖励金发放的依据，在符合这些法定条件和程序的前提下，是合法的。
若奖励金发放缺乏法律依据或程序违法：
- 如果奖励金制度没有明确的法律依据，或者虽然有所依据但违反了上位法的原则和精神，比如通过奖励金变相降低法定补偿标准，损害被征收人的合法权益，那么这种奖励金制度就是违法的。此外，如果奖励金的发放程序不合法，比如未经过公开公示、听证等程序，或者存在暗箱操作、利益输送等情况，那么以签约率作为奖励金发放的依据也是不合法的。
法律背景与建议：
- 法律背景：根据《土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规，土地征收应当遵循公平、公正、公开的原则，确保被征收人的合法权益得到充分保障。奖励金制度作为土地征收过程中的一种辅助措施，其设立和实施应当符合法律法规的规定，不得损害被征收人的合法权益。
- 法律建议：对于被征收人而言，如果遇到政府以签约率作为奖励金发放依据的情况，应当首先了解当地的法律法规和政策规定，确认奖励金制度是否有明确的法律依据和合法的发放程序。如果认为奖励金制度存在违法或不合理之处，可以通过行政复议、行政诉讼等法律途径维护自己的合法权益。同时，也建议政府在设立和实施奖励金制度时，充分考虑被征收人的利益和诉求，确保奖励金制度的合法性和合理性。
可能存在的法律后果：
- 如果奖励金制度违法或不合理，被征收人可能会通过法律途径要求政府撤销或修改相关制度，并可能要求政府承担相应的法律责任。此外，如果奖励金制度导致被征收人的合法权益受到损害，被征收人还可以要求政府进行赔偿。
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