关于“达不到100%签约率，征收项目终止的约定是否合法”的问题，结论需分情况讨论：

1. 若该约定出现在地方性法规或政府规章中：

   • 合法性分析：地方性法规或政府规章在制定时，需遵循上位法，如《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等。若这些上位法并未明确规定征收项目必须达到100%签约率才能继续，而地方性法规或政府规章自行设定了这一条件，并规定达不到则终止项目，那么该约定的合法性可能存在问题。因为地方性法规或政府规章无权对上位法未规定的事项作出限制性或禁止性规定，除非得到上位法的明确授权。
   • 建议：若遇到此类情况，应首先查阅相关上位法，确认是否存在对签约率的明确规定。若不存在，则可对地方性法规或政府规章的合法性提出质疑，并寻求法律途径解决。

2. 若该约定出现在征收补偿协议中：

   • 合法性分析：征收补偿协议是征收方与被征收方之间就征收补偿事宜达成的协议。根据合同法的原则，双方有权在协议中约定各自的权利和义务，包括签约率的要求。然而，这种约定需遵循公平、自愿、合法的原则，不得损害国家、集体或第三人的利益。若约定达不到100%签约率则终止项目，且该约定未违反法律法规的强制性规定，也未损害公共利益，那么该约定在合同层面可能是合法的。但需注意，若该约定导致被征收方处于明显不利的地位，或违反了公平原则，那么该约定的效力可能会受到质疑。
   • 建议：在签订征收补偿协议时，被征收方应仔细阅读协议条款，特别是关于签约率和项目终止的约定。若认为该约定不公平或不合理，可与征收方进行协商修改。若协商无果，可寻求法律途径解决。

3. 若该约定缺乏法律依据或违反上位法：

   • 合法性分析：若征收项目终止的约定缺乏明确的法律依据，或直接违反了上位法的规定（如《土地管理法》中关于征收程序的规定），那么该约定显然是不合法的。在这种情况下，被征收方有权拒绝接受该约定，并可依法维护自己的合法权益。
   • 建议：若遇到此类情况，被征收方应首先收集相关证据，证明该约定的违法性。然后，可向相关部门（如土地管理部门、政府法制部门等）提出异议或投诉。若问题仍未得到解决，可寻求法律途径解决。

法律背景与建议：

• 法律背景：征收项目涉及国家利益和公共利益，其程序和要求需严格遵循法律法规的规定。在征收过程中，征收方与被征收方应平等协商，达成公平合理的征收补偿协议。任何一方不得利用优势地位或违反法律法规的规定，损害对方的合法权益。
• 建议：对于被征收方而言，在面对征收项目时，应了解相关法律法规的规定，明确自己的权利和义务。在签订征收补偿协议时，应仔细阅读协议条款，确保自己的权益得到充分保障。若遇到不合理或违法的约定，应及时提出异议并寻求法律途径解决。

可能的法律后果：

• 若征收项目终止的约定被认定为违法或无效，那么征收方可能无法依据该约定终止项目。在此情况下，征收方可能需继续履行征收义务，或与被征收方重新协商征收补偿事宜。若因征收方的违法行为给被征收方造成损失的，征收方还需承担相应的赔偿责任。

进一步思考：

• 在征收项目中，签约率的要求并非绝对必要条件。征收项目的成功与否应更多地取决于征收程序的合法性和补偿方案的合理性。因此，在制定征收政策或签订征收补偿协议时，应更加注重公平、公正和透明的原则，确保被征收方的合法权益得到充分保障。

如有更多关于征地拆迁的法律问题，可直接向我咨询。