国企正式工的档案由企业管理，并不直接等同于该员工就是企业编制员工。要判断一个国企正式工是否为企业编制，需要综合考虑多个因素，以下从不同角度进行分析：

1. 企业编制的定义与特征：

   • 企业编制通常指的是企业根据自身发展需要，按照国家或地方的相关规定，经过一定程序核定并报经有关部门批准后，所确定的人员数量和结构。企业编制员工一般享有较为稳定的职业保障和福利待遇。
   • 档案由企业管理，只是员工档案管理的一种方式，它并不直接决定员工的编制性质。国企中，无论是企业编制员工还是非企业编制员工（如合同制员工、劳务派遣员工等），其档案都可能由企业管理。

2. 档案管理的实际情况：

   • 在国企中，为了管理的便利和效率，很多企业会选择自行管理员工的档案。这包括企业编制员工和非企业编制员工。因此，仅凭档案由企业管理这一点，无法判断员工是否为企业编制。
   • 要确定员工是否为企业编制，还需要查看员工的劳动合同、工资单、社保缴纳记录等文件，以及了解企业的编制管理制度和规定。

3. 判断企业编制的其他依据：

   • 劳动合同：企业编制员工通常与企业签订的是无固定期限或长期限的劳动合同，且合同中会明确注明员工的编制性质。
   • 工资和福利待遇：企业编制员工往往享有更高的工资水平和更全面的福利待遇，如住房公积金、企业年金、补充医疗保险等。
   • 晋升机会和职业发展：企业编制员工在国企中通常享有更多的晋升机会和职业发展空间，因为企业更倾向于培养和提拔内部编制员工。

4. 实际操作建议：

   • 如果您想确认自己是否为企业编制员工，可以首先查看自己的劳动合同，看合同中是否明确注明了编制性质。
   • 其次，您可以向企业的人力资源部门咨询，了解企业的编制管理制度和规定，以及您个人的编制情况。
   • 最后，您还可以通过观察自己的工资和福利待遇、晋升机会和职业发展等方面的情况，来辅助判断自己是否为企业编制员工。

总结来说，国企正式工的档案由企业管理，并不直接决定其是否为企业编制员工。要判断员工的编制性质，需要综合考虑劳动合同、工资和福利待遇、晋升机会和职业发展等多个因素。如果您对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。