企业改制期间没有发放工资，并不意味着这段时间不算工龄。工龄的计算通常与员工在企业的工作时间相关，而非单纯与工资发放挂钩。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
工龄计算的基本原则：
- 工龄一般是指员工在某一企业连续工作的时间，它是计算员工享受企业福利、年假、经济补偿等权益的重要依据。
- 工龄的计算通常基于员工实际提供劳动的时间，而非工资是否发放。即使在企业改制、停产等特殊情况下，只要员工与企业保持劳动关系，且未提出解除或终止劳动合同，这段时间通常应计入工龄。
企业改制对工龄计算的影响：
- 企业改制可能涉及组织架构调整、业务重组、人员安置等多个方面，但这些变化并不直接影响工龄的计算。
- 如果企业改制导致员工暂时停工或待岗，但员工与企业之间的劳动关系仍然存在，且员工未提出解除或终止劳动合同，那么这段时间应计入工龄。
- 然而，如果企业改制过程中，员工与企业解除了劳动合同，或者员工主动离职，那么这段时间通常不计入工龄。
工资发放与工龄的关系：
- 工资发放是员工提供劳动后应得的报酬，而工龄是员工在企业工作时间的累积。两者虽然相关，但并非同一概念。
- 企业改制期间没有发放工资，可能是由于企业资金困难、经营调整等原因造成的。但这并不改变员工与企业之间的劳动关系，也不影响工龄的计算。
- 如果企业改制期间没有发放工资，但员工仍然为企业提供劳动（如参与改制工作、维护企业设备等），那么这段时间更应计入工龄。
特殊情况下的工龄计算：
- 如果企业改制导致员工被安排到其他企业工作，且新企业承认员工在原企业的工作年限，那么这段时间应计入工龄。
- 如果企业改制后，员工与新企业签订了新的劳动合同，但新合同中明确约定了原企业的工作年限不计入新合同的工龄，那么这种情况下需要按照新合同的约定执行。不过，这种约定通常需要员工同意，且不得违反法律法规的强制性规定。
建议：
- 如果您对企业改制期间的工龄计算有疑问，建议首先查阅您与企业签订的劳动合同以及企业改制的相关文件，了解其中关于工龄计算的约定。
- 如果合同或文件中没有明确约定，或者您对约定内容有异议，可以向企业的人力资源部门或工会咨询，了解企业的具体政策和做法。
- 如果仍然无法解决问题，您可以考虑向当地的劳动争议调解委员会或劳动仲裁机构申请调解或仲裁，以维护自己的合法权益。
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