关于工程签证单签字盖章不全的认定问题，这通常涉及到签证单的效力以及工程结算的依据，以下从多个角度进行分析：

1. 签证单的基本效力原则：

   • 工程签证单是工程结算的重要依据，它记录了工程施工过程中发生的变更、增减工程量等关键信息。
   • 一般来说，签证单需要由发包人、承包人双方签字盖章确认，才能具有法律效力。如果签字盖章不全，签证单的效力可能会受到质疑。

2. 签字盖章不全的具体认定：

   • 情况一：仅一方签字盖章：
     • 如果签证单上只有发包人或承包人一方签字盖章，而另一方未签字盖章，那么该签证单可能被视为未得到双方确认，其效力可能不被认可。
     • 但如果未签字盖章的一方在实际施工中已经按照签证单的内容执行，且没有提出异议，那么在实际操作中，该签证单可能仍会被视为有效。
   • 情况二：签字盖章不完整或存在瑕疵：
     • 如果签证单上的签字盖章不完整，如缺少关键人员的签字或盖章不清晰，这可能会影响签证单的效力。
     • 在这种情况下，需要结合其他证据，如施工记录、会议纪要等，来综合判断签证单的真实性和有效性。
   • 情况三：存在伪造或冒用签字盖章：
     • 如果发现签证单上的签字盖章是伪造或冒用的，那么该签证单将无效，且可能涉及法律责任。
     • 在这种情况下，应立即向相关部门报告，并寻求法律途径解决。

3. 法律建议：

   • 对于发包人：在收到签证单时，应仔细核对签字盖章情况，确保签证单的真实性和有效性。如果发现签字盖章不全或存在瑕疵，应及时与承包人沟通并要求补充完善。
   • 对于承包人：在提交签证单时，应确保签字盖章齐全且真实有效。如果因特殊原因无法及时获得发包人签字盖章，应保留好相关证据，如施工记录、照片等，以备后续结算时使用。
   • 双方共同：在工程施工过程中，应建立良好的沟通机制，及时就签证单等关键问题进行协商并达成一致意见。这有助于减少后续结算时的纠纷和争议。

4. 可能的法律后果：

   • 如果签证单因签字盖章不全而被认定为无效，那么相关工程量变更或增减可能无法得到确认，从而影响工程结算金额。
   • 在极端情况下，如果因签证单问题导致工程结算无法顺利进行，双方可能需要通过法律途径解决争议，这可能会带来额外的法律成本和时间成本。

综上所述，工程签证单签字盖章不全的认定需要结合具体情况进行综合分析。在实际操作中，双方应严格遵守相关规定和程序，确保签证单的真实性和有效性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。