顾客办卡时要求多开发票的行为不合法。以下从不同角度为你详细分析：
- 从发票管理法规角度
根据《中华人民共和国发票管理办法》规定，任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：
- 为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
- 让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
- 介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
顾客要求多开发票，本质是要求商家虚增交易金额，属于典型的“为他人开具与实际经营业务情况不符的发票”行为，违反了上述规定。
从税务合规角度
发票是税务机关征收税款的重要依据。商家若按顾客要求多开发票，需按虚增金额缴纳增值税等税费，导致国家税收流失；同时，顾客可能利用多开的发票进行费用报销、抵扣税款等操作，同样构成偷逃税款的违法行为。例如，若顾客将多开的发票用于企业报销，可能涉及《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定的“在账簿上多列支出”的偷税行为。
从商家责任角度
商家若配合顾客多开发票，需承担以下风险：
- 行政处罚：税务机关可对商家处以罚款（最高可达50万元），并没收违法所得；
- 刑事责任：若虚开发票情节严重（如虚开税款数额1万元以上），可能构成《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定的“虚开发票罪”，面临二年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；
- 信用风险：商家可能被纳入税务信用黑名单，影响后续经营。
- 从顾客责任角度
顾客若通过多开发票获取非法利益（如报销、套现），需承担：
- 行政责任：税务机关可追缴税款、加收滞纳金，并处以罚款；
- 刑事责任：若虚开发票金额较大或造成国家税款重大损失，可能构成“虚开发票罪”或“逃税罪”，面临刑事处罚。
建议：
- 对商家而言，应严格按实际交易金额开具发票，拒绝顾客的不合理要求，并留存交易记录（如合同、付款凭证）以备税务检查；
- 对顾客而言，应遵守发票管理规定，避免因小失大。若对发票金额有疑问，可与商家协商解决，或向税务机关举报违法行为。
如有进一步疑问，欢迎随时向我咨询。