设施农用地未备案是否属于违法占地，需根据具体情况和当地法律法规进行综合分析，但通常情况下，未备案且未经批准擅自占用土地进行建设的，属于违法占地行为。以下是对此问题的详细解读：
一、设施农用地的定义与用途
设施农用地是指农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，包括生产设施用地和附属设施用地。这类用地的使用应严格遵循相关规定和程序，以确保土地的合理利用和保护土地资源。
二、备案的性质与重要性
备案是规范土地使用、确保土地合理利用的重要措施。对于设施农用地，许多地区确实存在备案的要求。备案不仅有助于政府了解土地使用情况，还能确保土地使用符合相关规划和标准，从而保护土地资源，维护农业生产的可持续发展。
三、未备案可能构成违法占地的情形
未经批准擅自占用土地：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地或集体土地，并经过相关部门批准。若设施农用地未备案且未经批准擅自占用土地进行建设，则违反了法律规定，属于违法占地行为。
违反土地利用总体规划：设施农用地的使用应符合土地利用总体规划、农业发展规划等相关规划。若未备案且建设的设施与规划相冲突，如占用基本农田保护区等，则可能构成违法占地。
擅自改变土地用途：设施农用地必须按照批准的用途使用，不得擅自改变用途或扩大用地范围。若未备案且将设施农用地用于非农业建设，如建设永久性住宅、商业用房等，则属于违法占地行为。
四、未备案但不一定构成违法占地的情形
在以下情况下，即使设施农用地未备案，也不一定直接构成违法占地：
符合设施农业发展规划和用地标准：若该设施严格用于农业生产，且符合当地的农业发展规划布局、规模标准和相关技术规范要求，同时未改变土地性质和用途，则可能不被直接认定为违法占地。但即便如此，不备案仍属于程序上的瑕疵，相关部门可能会要求及时补办备案手续。
已获得口头或书面同意但未正式备案：在某些情况下，农民或农业企业可能已获得当地政府或相关部门的口头或书面同意使用设施农用地，但尚未正式办理备案手续。这种情况下，虽然存在程序上的不足，但不一定直接构成违法占地。然而，为了保障自身权益和避免潜在的法律风险，建议尽快补办备案手续。
五、法律后果与建议
对于设施农用地未备案且构成违法占地的行为，县级以上人民政府自然资源主管部门将依法进行处理，包括但不限于责令退还非法占用的土地、限期拆除违法建筑、恢复土地原状、没收违法所得以及处以罚款等。情节严重的，还可能涉及刑事责任。
因此，建议在使用设施农用地前，务必了解并遵守当地的相关规定和程序，及时进行备案。如遇相关问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况和当地法律法规，为您提供专业、全面的法律意见和帮助。