未备案的设施农用地是否属于违法用地，不能一概而论，需根据具体情况和当地法律法规进行综合分析。以下是对此问题的详细解读：

一、设施农用地的定义与用途

设施农用地是指农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，包括生产设施用地和附属设施用地。这类用地的使用应严格遵循相关规定和程序，以确保土地的合理利用和保护土地资源。

二、备案的性质与重要性

备案是规范土地使用、确保土地合理利用的重要措施。对于设施农用地，许多地区确实存在备案的要求。未按照要求进行备案，可能会被视为不符合相关规定，但并不一定直接构成违法用地。不过，备案是合法使用设施农用地的重要环节，未备案可能面临后续的法律风险和行政处罚。

三、未备案可能不被认定为违法用地的情形

在以下情况下，即使设施农用地未备案，一般也不宜直接认定为违法用地：

1. 符合设施农业发展规划和用地标准：该设施农用地必须严格用于农业生产，且符合当地的农业发展规划布局、规模标准和相关技术规范要求。例如，养殖设施需符合养殖规模和防疫要求，种植大棚需符合农业种植的合理布局。
2. 不涉及改变土地性质和用途：使用的必须是农用地，且未破坏耕地的耕作层，未改变土地的农业用途。如临时性农产品保鲜仓储设施的建设，不得将土地用于非农业建设。

然而，虽然这些情况下不一定被认定为违法用地，但不备案仍属于程序上的瑕疵，相关部门可能会要求当事人及时补办备案手续，并可能面临一定的行政处罚，如罚款等。

四、可能被认定为违法用地的情形

若设施农用地未备案，并同时存在以下情况，则可能被认定为违法用地：

1. 违反土地利用总体规划：设施农用地建设的位置、规模等与当地的土地利用总体规划相冲突，如在基本农田保护区内违规建设设施农用地。
2. 擅自改变土地用途：以设施农用地为名，实际上将该用地用于非农业建设，如建设永久性住宅、商业用房等。
3. 严重破坏耕地：在建设设施农用地过程中，对耕地造成了严重破坏，导致耕地无法继续进行农业生产，如大量取土、挖砂等行为。

一旦被认定为违法用地，可能面临责令限期改正、拆除甚至罚款等处罚。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。

五、结论与建议

综上所述，未备案的设施农用地是否属于违法用地，需根据具体情况和当地法律法规来判断。建议在使用设施农用地前，务必了解并遵守当地的相关规定和程序，及时进行备案。如已存在未备案的情况，应尽快补办备案手续，以降低法律风险。若遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。