在狗吓到人但没有直接证据的情况下，仍然可以尝试通过多种途径来维护自身权益，以下是一些具体的分析和建议：

1. 民事责任层面：

   • 侵权责任构成：根据《中华人民共和国民法典》侵权责任编，动物饲养人或管理人若因管理不善导致动物造成他人损害，应当承担侵权责任。这包括动物直接造成的身体伤害，也可能涵盖因动物行为导致的精神损害（如惊吓、恐惧等）。
   • 证据收集：尽管没有直接证据，但你可以尝试收集间接证据来支持你的主张。例如，寻找目击证人、调取周边监控录像（即使不完全清晰，也可能提供线索）、保留医疗记录（如果因惊吓导致身体不适而就医）、记录事发经过（包括时间、地点、狗的特征等）以及任何可能的通讯记录（如与狗主人的沟通记录）。
   • 高度盖然性标准：在民事诉讼中，证据要求实行“高度盖然性”标准。这意味着，如果你提供的证据能够使法官相信侵权行为存在的可能性大于不存在的可能性，即可认定侵权行为成立。因此，即使没有直接证据，通过充分收集和整理间接证据，仍有可能获得法院的支持。
   • 赔偿范围：若法院认定动物饲养人或管理人应承担民事赔偿责任，赔偿范围可能包括医疗费（如果因惊吓导致身体不适而就医）、误工费（如果因惊吓导致无法正常工作）、精神损害抚慰金（根据具体情况和当地司法实践确定）等。

2. 行政责任层面：

   • 治安管理处罚：如果狗的行为违反了当地的养犬管理规定或治安管理规定（如未拴绳、在禁止遛狗的区域遛狗等），你可以向当地公安机关报案。公安机关在调查后，如果认为狗主人存在违法行为，可以依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对其作出行政处罚，如罚款、警告等。
   • 证据要求：在行政处罚程序中，证据要求相对刑事诉讼更为宽松。但即便如此，公安机关仍需收集足够证据证明狗主人实施了违反治安管理行为。因此，你仍需尽可能提供相关证据来支持你的报案。

3. 实际建议：

   • 与狗主人协商：在采取法律行动之前，你可以尝试与狗主人进行协商，看是否能够达成和解。在协商过程中，你可以提出你的诉求和理由，并尝试说服狗主人承担相应的责任。
   • 寻求社区或物业帮助：如果协商无果，你可以向所在社区或物业管理部门寻求帮助。他们可能能够提供调解服务或协助你收集证据。
   • 咨询专业律师：如果你对法律程序或证据收集感到困惑或不确定，可以咨询专业律师（当然，这里你可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议）。律师可以帮助你分析案情、制定策略，并代表你参与诉讼或调解过程。

在狗吓到人但没有直接证据的情况下，你仍然可以通过收集间接证据、与狗主人协商、寻求社区或物业帮助以及咨询专业律师等途径来维护自身权益。希望这些建议能对你有所帮助。如果你有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请随时向我咨询。