与国企签约的编外用工，在符合法律法规的前提下，是合法的。以下从多个角度为你详细分析：
一、编外用工的合法性基础
劳动合同法的适用：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，只要用人单位与劳动者建立了劳动关系，就应当签订书面劳动合同。这一规定并未区分用人单位是国企还是私企，也未区分用工形式是编内还是编外。因此，从法律层面讲，国企与编外人员签订劳动合同是合法的。
编外用工的常见形式：
- 编外用工通常指的是非正式编制的员工，他们可能通过劳务派遣、临时用工、项目合作等方式与国企建立劳动关系。这些用工形式在法律上都是被认可的，只要符合相关法律法规的规定，如劳务派遣需要遵守《劳务派遣暂行规定》等。
二、编外用工可能存在的法律风险及防范
劳动合同签订：
- 国企在与编外人员签订劳动合同时，应确保合同内容合法、完整，明确双方的权利和义务。合同应包括工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险等必备条款，以避免因合同条款不明确而引发的法律纠纷。
劳动报酬与福利待遇：
- 编外人员的劳动报酬和福利待遇应符合法律法规的规定，不得低于当地最低工资标准，且应按时足额支付。同时，国企也应为编外人员缴纳社会保险，保障其合法权益。
劳务派遣的合规性：
- 如果国企通过劳务派遣方式使用编外人员，应确保劳务派遣单位具备合法资质，且与劳务派遣单位签订的劳务派遣协议内容合法、有效。同时，国企应监督劳务派遣单位履行对劳动者的义务，如支付劳动报酬、缴纳社会保险等。
三、编外用工与编内用工的区别及影响
用工性质与稳定性：
- 编外用工通常属于非正式编制，其用工性质相对灵活，稳定性可能不如编内用工。然而，这并不意味着编外用工不合法或不受法律保护。只要符合法律法规的规定，编外用工同样享有劳动者的合法权益。
职业发展机会：
- 编外用工在职业发展机会上可能相对有限，但这更多取决于国企的内部管理制度和用人政策，而非法律层面的限制。国企应根据自身发展需要和员工表现，为编外人员提供合理的职业发展通道。
四、建议与总结
- 对于国企：在与编外人员建立劳动关系时，应严格遵守法律法规的规定，确保用工合法合规。同时，应关注编外人员的合法权益保障，为其提供良好的工作环境和发展机会。
- 对于编外人员：在与国企签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，了解自己的权利和义务。如遇到合法权益受到侵害的情况，应及时向相关部门投诉或寻求法律援助。
总之，与国企签约的编外用工在符合法律法规的前提下是合法的。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。