结论：拖欠工资无力偿还但不申请破产，本身并不直接构成违法，但可能引发一系列法律后果和责任。具体是否违法及责任承担，需结合实际情况和法律规定综合判断。

分析说明：

1. 拖欠工资的法律责任：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位应当按时足额支付劳动者工资。若拖欠工资，劳动者有权向劳动行政部门投诉，劳动行政部门会责令用人单位限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
   • 若拖欠工资情节严重，如拒不支付劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，还可能构成拒不支付劳动报酬罪，依法承担刑事责任。

2. 无力偿还与破产申请的关系：

   • 用人单位因经营不善等原因无力偿还工资，并不直接等同于必须申请破产。破产申请是用人单位在无法清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力时，依法向法院提出的重整、和解或破产清算的申请。
   • 不申请破产并不意味着可以逃避支付工资的责任。用人单位仍需积极寻求解决方案，如与劳动者协商延期支付、寻求外部融资等，以履行支付工资的义务。

3. 不申请破产可能引发的法律后果：

   • 若用人单位有能力支付而拒不支付工资，即使不申请破产，也可能面临上述拖欠工资的法律责任，包括行政处罚和刑事责任。
   • 若用人单位确实无力支付工资，且未采取积极措施解决，可能引发劳动者集体维权、劳动仲裁或诉讼等，进一步加剧用人单位的法律风险和财务压力。
   • 在某些情况下，若用人单位的行为被认定为恶意拖欠工资或逃避债务，还可能影响其信用记录，对其未来的经营和发展造成不利影响。

行动建议：

• 对于用人单位：若确实无力支付工资，应积极与劳动者沟通，说明情况，并寻求解决方案，如延期支付、分期支付等。同时，应尽快采取措施改善经营状况，恢复支付能力。若确实无法继续经营，应依法申请破产，以避免更严重的法律后果。
• 对于劳动者：若遭遇拖欠工资，应及时向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。同时，应保留好相关证据，如工资条、劳动合同等，以便在维权过程中使用。

特殊场景：

• 若用人单位存在转移财产、隐匿财产等恶意逃避债务的行为，劳动者可以向法院申请财产保全或强制执行，以保障自己的权益。
• 若用人单位被依法宣告破产，其破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，应按照法定顺序清偿债务，其中包括劳动者工资等劳动债权。

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