结论：自来水公司把水卖给农户用于灌溉，这一行为本身并不直接构成违法，但需满足一定条件并遵守相关法律法规。以下从多个角度进行详细分析：
水资源的使用权与经营权：
- 根据我国相关法律法规，水资源属于国家所有，即全民所有。这意味着，任何单位或个人想要使用水资源，都需要获得相应的使用权或经营权。
- 自来水公司作为水资源的经营者，通常已经获得了政府授予的水资源经营权，有权在特定范围内提供供水服务。
- 如果自来水公司已经获得了向农户提供灌溉用水的经营权，并且农户也同意使用这种服务，那么这一行为就是合法的。
供水合同的签订与履行：
- 自来水公司与农户之间应当签订供水合同，明确双方的权利和义务，包括供水的数量、质量、价格、时间等。
- 合同一旦签订，双方都应当按照合同的约定履行各自的义务。如果自来水公司按照合同约定向农户提供了灌溉用水，并且农户也支付了相应的费用，那么这一行为就是合法的。
水资源的合理利用与保护：
- 虽然自来水公司有权向农户提供灌溉用水，但这也必须建立在合理利用和保护水资源的基础上。
- 如果自来水公司的供水行为导致了水资源的浪费或污染，那么这一行为就可能违反了相关法律法规，需要承担相应的法律责任。
特殊情况下的限制：
- 在某些特殊情况下，如干旱、水资源短缺等，政府可能会出台相关政策限制或禁止非生活必需的水资源使用，包括灌溉用水。
- 在这种情况下，自来水公司如果仍然向农户提供灌溉用水，就可能违反了政府的政策或命令，需要承担相应的法律责任。
法律建议：
- 对于自来水公司而言，在向农户提供灌溉用水前，应当确保自己已经获得了相应的水资源经营权，并与农户签订了供水合同。同时，还应当注意水资源的合理利用和保护，避免造成浪费或污染。
- 对于农户而言，在使用自来水公司的灌溉用水时，应当按照合同的约定支付费用，并合理使用水资源，避免造成浪费或污染。
- 如果双方在供水过程中发生纠纷，可以通过协商、调解或诉讼等方式解决。在解决纠纷时，应当依据相关法律法规和合同约定进行。
可能法律后果：
- 如果自来水公司未经许可擅自向农户提供灌溉用水，或者违反了相关法律法规和合同约定，可能会面临政府的处罚或农户的索赔。
- 如果农户未按照合同约定支付费用或合理使用水资源，也可能会面临自来水公司的索赔或政府的处罚。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。