工厂开小卖部是否合法，需分情况讨论：

1. 工厂作为经营主体开设小卖部

   • 若工厂具备合法的经营资质，且其经营范围中明确包含或允许开展小卖部相关的零售业务，那么工厂开设小卖部是合法的。这种情况下，工厂需按照相关法律法规办理工商登记、税务登记等手续，并依法纳税。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国公司法》及相关商业登记法规，企业可以在其经营范围内开展业务活动。若小卖部业务属于工厂经营范围的一部分，则无需额外申请许可（除非涉及特定商品如烟草、食品等需专项许可）。

2. 工厂内部设立小卖部供员工使用

   • 若工厂仅在内部设立小卖部，主要目的是为方便员工购买日常用品，且不对外营业，那么这种行为通常不被视为违法。但需注意，小卖部所售商品应符合质量安全标准，且不得销售违禁品。
   • 特殊情形：若小卖部销售食品，则需遵守《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，如办理食品经营许可证、确保食品来源合法等。

3. 工厂未经许可擅自开设小卖部

   • 若工厂未经相关部门许可，擅自开设小卖部并对外营业，则可能构成违法经营。这种情况下，工厂可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关法规，未经登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处以罚款。

建议与注意事项：

• 工厂在开设小卖部前，应仔细审查其经营范围和资质要求，确保合法合规。
• 若小卖部涉及销售特定商品（如烟草、食品等），需提前办理相关专项许可。
• 工厂应建立健全小卖部的管理制度，确保商品质量安全，避免引发纠纷。

后续行动建议：

• 若您对工厂开设小卖部的合法性仍有疑问，或需要具体的法律指导，请直接向我咨询。我可以根据您的具体情况，提供更详细的法律分析和建议。