结论：老板说要等到月底才发工资是否算拖欠工资，需根据具体情况判断。若您与老板约定的工资支付时间早于月底，而老板未按时支付，则构成拖欠工资；若双方约定或公司规章制度中明确规定工资支付时间为月底，则老板的行为不构成拖欠工资。

分析说明：

1. 有明确约定或规定的情况：

   • 如果您与老板在劳动合同中明确约定了工资支付的具体日期，且该日期早于月底，那么老板未按照约定日期支付工资，即构成拖欠工资。
   • 如果公司规章制度中明确规定了工资支付时间为月底，且您在入职时已知悉并同意该规定，那么老板在月底支付工资是合法的，不构成拖欠。

2. 无明确约定或规定的情况：

   • 如果您与老板之间没有明确的工资支付约定，或者公司规章制度中也没有相关规定，那么根据《中华人民共和国劳动法》的相关规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。在这种情况下，如果老板无正当理由拖延支付工资至月底，可能构成拖欠工资。但具体还需结合当地劳动法律法规及实践来判断。

特殊场景：

• 如果您因个人原因主动提出离职，且离职手续已经办理完毕，但老板仍坚持要等到月底才发工资，这同样需要根据上述约定或规定来判断。如果约定或规定中明确离职后工资支付时间，则按约定执行；若无明确约定，则老板应在离职时结清工资，拖延支付可能构成拖欠。

行动建议：

1. 与老板沟通：首先，您可以尝试与老板进行沟通，了解工资支付延迟的具体原因，并协商一个合理的支付时间。
2. 查阅劳动合同和公司规章制度：仔细查阅您的劳动合同和公司规章制度，了解其中关于工资支付的具体规定。
3. 向劳动监察部门投诉：如果老板无正当理由拖欠工资，您可以向当地的劳动监察部门投诉，寻求帮助和解决方案。
4. 申请劳动仲裁：如果问题无法通过沟通或投诉解决，您可以考虑向劳动仲裁机构申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。

法律背景：

• 根据《中华人民共和国劳动法》第五十条：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”
• 根据《工资支付暂行规定》第七条：“工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。”

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