在签订合同时，技术协议中完全可以出现“招标人”和“投标人”这两个称谓。以下从几个角度进行详细分析：

1. 合同主体的明确性：

   • 在建设工程合同中，特别是涉及招标投标流程的，明确合同主体是至关重要的。技术协议作为合同的一部分，需要清晰地界定参与各方的角色和责任。因此，在技术协议中提及“招标人”和“投标人”有助于明确双方的身份和地位，确保合同的履行和争议解决时有明确的指向。

2. 招标投标法的规定：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标人和投标人是招标投标活动中的基本主体。招标人负责发布招标公告、编制招标文件等，而投标人则负责响应招标、提交投标文件等。在技术协议中提及这两个称谓，是对招标投标法规定的遵循和体现，有助于确保合同的合法性和有效性。

3. 合同内容的完整性：

   • 技术协议通常包含技术规格、性能要求、验收标准等关键内容。在描述这些内容时，可能会涉及到招标人对技术的具体要求或投标人对技术的承诺。因此，在技术协议中提及“招标人”和“投标人”有助于完整地表达合同内容，确保双方对技术要求有清晰的理解和共识。

4. 实际操作的便利性：

   • 在合同履行过程中，可能会遇到需要双方协商、确认或变更技术要求的情况。此时，明确提及“招标人”和“投标人”可以方便双方快速定位责任主体，提高沟通效率，促进合同的顺利履行。

建议：

• 在签订合同时，确保技术协议中明确提及“招标人”和“投标人”，并清晰界定双方的权利和义务。
• 如果合同涉及复杂的招标投标流程或技术要求，建议咨询专业律师或相关专家，以确保合同的合法性和有效性。
• 在合同履行过程中，双方应保持良好的沟通，及时解决可能出现的问题和争议，确保合同的顺利履行。

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