在招投标过程中，技术协议通常由招标方提供，但具体情形需根据招标方式及项目需求来确定。以下是对此问题的详细分析：

一、招标方提供技术协议的一般情形

在大多数招投标活动中，招标方会事先准备好技术协议，并将其作为招标文件的一部分。这样做的主要目的是：

1. 明确技术要求：通过技术协议，招标方可以详细阐述项目的技术规格、性能指标、验收标准等关键信息，确保投标方能够准确理解项目需求。
2. 统一评价标准：技术协议为投标方提供了统一的技术评价标准，有助于招标方在评标过程中客观、公正地比较各投标方的技术方案。
3. 保障项目质量：通过明确技术要求，招标方可以确保中标方具备实施项目所需的技术能力和条件，从而保障项目的质量和进度。

二、特殊情形下的技术协议提供

尽管招标方提供技术协议是常见做法，但在某些特殊情形下，技术协议的提供方可能有所不同：

1. 定制化项目：对于某些高度定制化的项目，招标方可能仅提供项目的基本需求和框架，而具体的技术协议则由投标方根据招标方的需求进行编制。这种情况下，投标方需要展示其技术实力和创新能力，以编制出符合招标方要求的技术协议。
2. 合作开发项目：在合作开发项目中，招标方和投标方可能共同参与技术协议的编制。双方通过协商和合作，共同确定项目的技术路线、研发计划、知识产权归属等关键条款。
3. 国际招标项目：在国际招标项目中，由于涉及不同国家和地区的法律、标准和技术规范，技术协议的编制可能更加复杂。这种情况下，招标方可能聘请专业的咨询机构或律师事务所来协助编制技术协议，以确保其符合国际标准和法律要求。

三、法律建议

1. 仔细审阅招标文件：作为投标方，在参与招投标活动前，应仔细审阅招标文件中的技术协议部分，确保完全理解并满足招标方的技术要求。
2. 积极沟通与协商：如果对技术协议中的某些条款存在疑问或需要进一步明确，应及时与招标方进行沟通与协商，以避免后续实施过程中的纠纷。
3. 注重技术协议的合法性与有效性：无论是招标方还是投标方，在编制或审阅技术协议时，都应注重其合法性与有效性。确保协议内容符合相关法律法规的要求，并具备实际操作性。

如有任何关于招投标或技术协议的法律问题，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。