结论：承诺斡旋但没有收受财物，事后索要财物，是否构成斡旋受贿，需结合具体情形判断，一般不直接构成斡旋受贿，但可能构成其他犯罪或受贿罪的变通形态。以下从不同角度详细分析：
一、斡旋受贿的构成要件
根据《中华人民共和国刑法》第三百八十八条的规定，斡旋受贿，即国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。其构成要件包括：
- 主体要件：行为人必须是国家工作人员。
- 行为要件：利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益。
- 主观要件：具有索取或者收受财物的故意。
- 客体要件：侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性。
二、对“承诺斡旋但没有收受财物，事后索要财物”的分析
承诺斡旋阶段：
- 若在此阶段，行为人仅作出承诺，但并未实际利用职权或地位形成的便利条件进行斡旋，也未收受任何财物，则此阶段不构成犯罪。
- 若行为人已开始利用职权或地位形成的便利条件进行斡旋，但尚未收受财物，此时若被查获，可能因证据不足或情节轻微而不构成受贿罪，但若存在其他违法违纪行为，可能受到党纪政纪处分。
事后索要财物阶段：
- 若斡旋行为已成功为请托人谋取不正当利益：
- 行为人在事后索要财物，若请托人基于之前的斡旋行为而给予财物，且行为人明知此财物与斡旋行为有关联，则可能构成受贿罪。此时，虽然财物是在事后索取，但因其与之前的斡旋行为存在因果关系，且行为人具有索取财物的故意，故符合受贿罪的构成要件。
- 特别地，若行为人利用的是“职权或者地位形成的便利条件”，通过其他国家工作人员职务上的行为为请托人谋取不正当利益，则更符合斡旋受贿的特征。
- 若斡旋行为未成功或未为请托人谋取不正当利益：
- 行为人在事后索要财物，若请托人未给予财物或给予的财物与斡旋行为无直接关联，则一般不构成受贿罪。但若行为人以威胁、要挟等方式索要财物，则可能构成敲诈勒索罪等其他犯罪。
三、特殊情形下的法律适用
“感情投资”型受贿：
- 若行为人在承诺斡旋阶段或斡旋过程中，与请托人之间形成了较为密切的关系，且请托人在事后基于“感情投资”而给予财物，行为人明知此财物与之前的斡旋行为或关系有关联而收受的，也可能构成受贿罪。但此情形下的认定需结合具体证据和案情进行综合分析。
“事后受贿”的认定：
- 根据相关司法解释和实务观点，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，并与请托人事先约定，在其离职后收受请托人财物，构成受贿罪。虽然此规定主要针对的是离职后的受贿行为，但其体现的“事先约定+事后收受”的受贿模式，对于理解“承诺斡旋+事后索要”情形下的法律适用具有一定的参考价值。即，若行为人与请托人之间存在事先约定（如承诺斡旋后收受财物），则事后索要财物的行为更可能被认定为受贿罪。
四、法律建议
对于行为人：
- 应严格遵守国家法律法规和职业道德规范，不得利用职权或地位形成的便利条件进行斡旋受贿等违法违纪行为。
- 若已作出承诺斡旋但尚未收受财物，应立即停止相关行为，并主动向相关部门说明情况，以避免可能的法律风险。
对于请托人：
- 应通过合法途径寻求帮助和支持，不得通过行贿等违法手段谋取不正当利益。
- 若已给予财物或面临被索要财物的情况，应及时向相关部门举报或寻求法律帮助。
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