村办企业退休是否算工龄，需根据具体情况来判断，一般来说，在符合规定的情况下，村办企业的工作年限是可以计算为工龄的。以下从不同角度为你详细分析：
一、工龄的定义与计算原则
工龄，通常指的是职工以工资收入为生活资料的全部或主要来源的工作时间。在计算工龄时，一般遵循“实际工作年限”的原则，即职工在某一单位实际从事有工资收入的工作的时间。对于村办企业而言，如果职工在该企业实际工作，并且以工资收入为主要生活来源，那么这段时间通常是可以计算为工龄的。
二、村办企业的性质与工龄计算
村办企业属于集体所有制企业：
- 如果村办企业是依法登记注册的集体所有制企业，且职工在该企业工作期间签订了劳动合同或存在事实劳动关系，那么职工在该企业的工作年限是可以计算为工龄的。
村办企业未纳入社会保障体系的情况：
- 在过去，由于一些历史原因，部分村办企业可能未纳入社会保障体系，导致职工在工作期间未缴纳社会保险。然而，这并不影响工龄的计算。工龄的计算主要依据职工的实际工作年限，而非是否缴纳社会保险。但需要注意的是，未缴纳社会保险可能会影响职工退休后的养老金待遇。
村办企业改制或关闭的情况：
- 如果村办企业后来改制为其他类型的企业（如私营企业、股份制企业等），或者因各种原因关闭，职工在原村办企业的工作年限仍然可以计算为工龄。但需要确保有相关的证明材料（如工作证明、劳动合同、工资单等）来证明职工在原企业的工作年限。
三、相关法律法规与政策依据
- 《中华人民共和国劳动法》：该法规定了劳动者的工作时间、休息休假、工资等基本权益，为工龄的计算提供了法律基础。
- 《中华人民共和国劳动合同法》：该法明确了劳动合同的签订、履行、变更、解除和终止等规定，有助于确认职工与村办企业之间的劳动关系，从而计算工龄。
- 地方性政策与规定：不同地区可能针对村办企业职工的工龄计算问题制定了具体的政策或规定。因此，在具体操作时，还需要参考当地的相关政策。
四、实际操作建议
收集证明材料：
- 职工应尽可能收集与在村办企业工作相关的证明材料，如工作证明、劳动合同、工资单、社保缴纳记录等。这些材料将有助于证明职工在村办企业的工作年限。
咨询当地社保部门或劳动部门：
- 由于工龄的计算可能涉及当地的具体政策和规定，因此职工可以咨询当地社保部门或劳动部门，了解具体的计算方法和要求。
寻求法律帮助：
- 如果职工在工龄计算问题上遇到争议或困难，可以寻求法律帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。
如果你在村办企业退休工龄计算方面还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。