国营单位买断职工工龄的行为是否合法，不能一概而论，需结合具体情况及相关法律法规来判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、合法情形
符合法定程序与条件
- 如果国营单位在买断职工工龄时，严格遵循了《劳动合同法》等相关法律法规的规定，包括与职工进行充分协商、签订书面协议、支付经济补偿等，且买断行为符合国家关于企业改制、重组或裁员的相关政策要求，那么这种买断行为是合法的。
- 例如，单位因经营困难需要裁员，按照法定程序与职工协商一致后，签订买断工龄协议，并支付了相应的经济补偿，这种行为就是合法的。
职工自愿且知情
- 如果职工在充分了解买断工龄的后果和权益后，自愿选择买断工龄，并且单位没有采取欺诈、胁迫等手段迫使职工接受，那么这种买断行为也是合法的。
- 职工在做出决定前，有权了解买断工龄后的经济补偿、社保缴纳、再就业等后续问题，单位应当如实告知并提供必要的帮助。
二、非法情形
违反法定程序
- 如果国营单位在买断职工工龄时，没有遵循法定程序，如未与职工协商、未签订书面协议、未支付经济补偿等，那么这种买断行为就是非法的。
- 例如，单位单方面决定买断职工工龄，没有与职工进行任何协商，也没有支付经济补偿，这种行为就违反了《劳动合同法》的相关规定。
侵害职工权益
- 如果买断工龄协议中存在不公平、不合理的条款，如经济补偿过低、社保缴纳不足等，或者单位在买断工龄后未履行相关义务，如未为职工办理社保转移手续等，那么这种买断行为也可能被视为非法。
- 职工在签订买断工龄协议前，应当仔细阅读协议条款，确保自己的权益得到充分保障。如果发现协议中存在不公平、不合理的条款，有权拒绝签订或要求修改。
三、法律建议
了解相关法律法规
- 职工在面临买断工龄时，应当首先了解《劳动合同法》、《劳动法》等相关法律法规的规定，以及国家关于企业改制、重组或裁员的相关政策要求。
谨慎签订协议
- 在签订买断工龄协议前，职工应当仔细阅读协议条款，确保自己的权益得到充分保障。如果对协议内容有疑问或不确定的地方，可以咨询专业律师或劳动仲裁机构的意见。
维护自身权益
- 如果职工认为单位在买断工龄过程中存在违法行为或侵害了自己的权益，可以通过劳动仲裁、诉讼等法律途径来维护自己的权益。
最后，我想强调的是，国营单位买断职工工龄是一个复杂且敏感的问题，涉及到职工的切身利益和单位的经营管理。因此，在处理这类问题时，应当遵循法律法规的规定，尊重职工的意愿和权益，确保买断行为的合法性和合理性。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。