结论：包月工资制员工过年放假是否应发全月工资，需分情况讨论，具体如下：

1. 法定带薪年休假情形
   根据《企业职工带薪年休假实施办法》及《劳动法》规定，若春节假期包含员工依法享有的带薪年休假（如工作满1年不满10年的员工享有5天年假），且企业已安排调休或明确告知假期性质，则企业可按正常工资标准支付全月工资。
   关键点：需满足两个条件——①假期性质为法定带薪年休假；②企业已履行告知义务或与员工协商一致。

2. 企业自主安排放假且未抵扣年假情形
   若春节假期超出法定带薪年休假天数（如企业额外放假3天），且未明确说明用年假抵扣，则超出部分属于无薪假期。但根据《工资支付暂行规定》，非因员工原因停工期间，企业应按劳动合同约定支付基本工资或生活费（通常不低于当地最低工资标准的80%）。
   例外情形：若劳动合同或规章制度明确约定“包月工资包含所有休息日工资”，则企业可能无需额外支付，但此类条款易因显失公平被认定无效。

3. 春节假期包含法定节假日情形
   根据《全国年节及纪念日放假办法》，春节初一至初三为法定节假日，企业必须支付300%的加班工资（若安排工作）。若未安排工作，则法定节假日工资需正常发放（已包含在包月工资中）。
   操作建议：企业应将法定节假日工资单独列明，避免与周末调休或年假混淆。

实务建议：

• 对企业：建议在劳动合同或规章制度中明确“包月工资是否包含休息日/法定节假日工资”，并履行民主公示程序；放假前应书面告知员工假期性质（如年假、无薪假等）。
  
• 对员工：若企业未支付法定工资或擅自扣减包月工资，可收集劳动合同、考勤记录等证据，向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
  

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