可以起诉。质保金不退属于合同纠纷范畴，若符合法定条件，您有权通过诉讼主张权利。以下从法律角度分情况说明：

1. 合同有效性是前提
   若质保金条款明确写入合同（如买卖合同、建设工程合同等），且合同本身不存在无效情形（如欺诈、胁迫、违反法律强制性规定等），则该条款对双方具有法律约束力。当对方无正当理由拒绝退还时，您可依据《民法典》第577条（违约责任条款）起诉要求返还。

2. 需满足起诉条件
   根据《民事诉讼法》第122条，起诉需同时满足：

   • 原告与案件有直接利害关系（您是质保金支付方）；
     
   • 有明确被告（如合同相对方公司或个人）；
     
   • 有具体诉讼请求（如返还质保金及利息）；
     
   • 属于法院受理范围（合同纠纷属民事诉讼范畴）。

3. 关键证据准备
   诉讼中需提供证据证明：

   • 合同文本（证明质保金约定及退还条件）；
     
   • 质保金支付凭证（如转账记录、收据）；
     
   • 质保期届满证明（如验收报告、质保期计算依据）；
     
   • 对方拒不退还的沟通记录（如邮件、微信、录音等）。

4. 例外情形需注意
   若合同约定“质保金不退还”的特殊条款（如因您违约导致），或质保期内出现质量问题需扣减质保金，则对方可能构成合法抗辩。此时需结合具体事实和合同条款分析。

行动建议：

1. 先向对方发送书面催告函（留存邮寄凭证），固定对方拒不退还的事实；
   
2. 整理合同、付款记录、沟通记录等证据材料；
   
3. 撰写起诉状时明确诉讼请求（如返还金额、利息计算方式）；
   
4. 根据被告住所地或合同履行地选择管辖法院。
   

若需进一步分析合同条款或协助起草法律文书，可随时向我提供具体材料，我会为您详细解答。