结论：劳动仲裁确认不了劳动关系时，发律师函起诉是否有用，需分情况讨论。律师函本身不具有强制执行力，但在特定情境下可能发挥一定作用；若要通过法律途径解决，更有效的方式是直接向法院提起诉讼。

分析：

1. 律师函的作用与局限性：

   • 作用：律师函是律师代表当事人向对方发出的正式法律文件，旨在阐明法律立场、提出要求或警告。在劳动关系确认不了的情境下，发律师函可以向对方表明你的态度，即你坚持认为存在劳动关系，并可能采取进一步的法律行动。这有时能促使对方重新考虑其立场，甚至达成和解。
   • 局限性：律师函本身并不具有强制执行力。它不能直接改变劳动仲裁的结果，也不能直接确认劳动关系。如果对方不认可律师函的内容，或者拒绝回应，那么律师函就可能无法达到预期的效果。

2. 向法院提起诉讼的可行性：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的相关规定，对劳动争议仲裁委员会的裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。因此，如果劳动仲裁确认不了劳动关系，你可以直接向法院提起诉讼，要求法院确认劳动关系。
   • 诉讼效果：与律师函相比，诉讼具有更强的强制性和权威性。法院将依据事实和法律进行裁决，如果确认存在劳动关系，将出具具有法律效力的判决书。这不仅能解决当前的争议，还能为后续的维权行动提供有力支持。

3. 发律师函与提起诉讼的选择：

   • 发律师函：适用于希望以非诉讼方式解决争议，或者作为提起诉讼前的准备步骤。通过发律师函，你可以向对方展示你的法律立场和决心，有时能促使对方主动寻求和解。
   • 提起诉讼：适用于争议无法通过非诉讼方式解决，或者你需要一个具有法律效力的裁决来确认劳动关系。诉讼虽然耗时较长，但结果具有强制性和权威性。

建议：

• 在决定是否发律师函或提起诉讼前，建议你先收集并整理好相关证据，如工作证、工资单、考勤记录等，以证明你与对方之间存在劳动关系。
• 如果你希望以非诉讼方式解决争议，可以先尝试发律师函。但要做好对方不回应或拒绝和解的准备，并考虑后续提起诉讼的可能性。
• 如果你认为争议无法通过非诉讼方式解决，或者你需要一个具有法律效力的裁决来确认劳动关系，那么直接向法院提起诉讼可能是更有效的选择。

后续行动：

• 如果你决定发律师函或提起诉讼，建议你咨询专业律师（即我本人，许方强律师，专注于建设工程、房产纠纷、经济纠纷、劳动纠纷、合同纠纷领域）的意见，以确保你的行动符合法律程序和要求。
• 在整个过程中，保持与对方的沟通，并尝试通过协商或调解解决争议。这不仅能节省时间和成本，还能维护双方的关系。