关于事业单位给别的企业发放现金慰问这一行为，首先需要明确的是，我国现行法律法规并未直接规定事业单位不得向其他企业发放现金慰问，但这一行为可能受到财务、税务以及反不正当竞争等多方面法律法规的约束和规范。以下从不同角度进行详细分析：

1. 财务制度角度：

   • 事业单位的资金使用通常受到严格的财务制度约束，包括预算编制、资金使用审批、会计核算等方面。如果事业单位计划向其他企业发放现金慰问，首先需要确保这一支出符合其预算安排，并且经过了合法的审批程序。
   • 此外，事业单位的资金一般应用于其自身的业务活动、公共服务等，而非用于向其他企业提供经济支持。因此，即使发放现金慰问的行为在形式上合法，也可能因不符合资金使用目的而受到质疑。

2. 税务法规角度：

   • 事业单位向其他企业发放现金慰问，可能涉及税务问题。例如，如果这一行为被视为赠与，那么根据税法规定，赠与方可能需要缴纳赠与税（在我国，赠与税尚未开征，但相关税法原理仍适用），而受赠方可能需要缴纳个人所得税（如果慰问金属于个人所得）。
   • 另外，如果事业单位与企业之间存在关联关系，那么这一行为还可能受到反避税法规的约束，以防止通过不合理的资金转移来规避税收。

3. 反不正当竞争角度：

   • 如果事业单位向特定企业发放现金慰问，且这一行为对市场竞争产生了不公平的影响（例如，通过资金支持帮助特定企业排挤竞争对手），那么这一行为可能违反反不正当竞争法。
   • 反不正当竞争法旨在维护市场竞争的公平性和秩序，禁止任何形式的垄断和不正当竞争行为。因此，事业单位在发放现金慰问时，需要确保这一行为不会对市场竞争产生负面影响。

4. 实际操作建议：

   • 在考虑向其他企业发放现金慰问之前，事业单位应首先咨询其上级主管部门或财务部门，了解相关财务制度和预算安排。
   • 同时，事业单位还应咨询税务部门或专业税务顾问，了解这一行为可能涉及的税务问题，并确保合规操作。
   • 如果事业单位与企业之间存在关联关系或可能涉及市场竞争问题，那么还应咨询法律部门或专业律师，以确保这一行为不会违反反不正当竞争法或其他相关法律法规。

总结来说，事业单位给别的企业发放现金慰问并非绝对禁止，但需要受到财务、税务以及反不正当竞争等多方面法律法规的约束和规范。在实际操作中，事业单位应谨慎行事，确保合规操作，并咨询相关部门或专业人士的意见。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。