核心结论：当划拨土地证出售合同中经测绘的面积比土地证上登记的面积小时，需根据面积差异的原因、合同约定及法律规定，分情况采取补救措施或承担相应责任。以下是具体分析：

1. 先核查面积差异的原因

• 测绘误差：若差异由测绘机构操作失误或技术标准不同导致（如新旧测绘规范差异），可委托第三方权威机构复核。若确认误差，可凭复核报告向不动产登记机构申请更正土地证面积，再按更正后的面积履行合同。
• 历史遗留问题：若土地证面积本身存在登记错误（如发证时未实地测量、四至范围模糊），需通过行政程序申请更正登记。根据《不动产登记暂行条例》，权利人可持权属来源证明、测绘报告等材料申请变更登记，更正后合同按新面积执行。
• 实际占用与登记不符：若土地证面积包含公共区域、代征地或未实际交付的部分（如规划调整导致部分土地未交付），需与出让方协商调整合同面积或价款，或通过诉讼确认实际交付范围。

2. 根据合同约定处理

• 合同有明确条款：若合同中约定“面积以测绘为准”或“面积误差处理方式”（如按比例调整价款、解除合同等），应按约定执行。例如，若约定面积误差超过3%时买方有权解除合同，则买方可据此主张权利。
• 合同无明确条款：根据《民法典》第510条，双方可协商补充协议；协商不成时，可参照行业惯例或司法实践处理。通常，若差异较小（如5%以内），可能按实际面积结算价款；若差异显著且出让方故意隐瞒，买方可主张解除合同并要求赔偿。

3. 法律风险与责任承担

• 出让方责任：若面积差异因出让方故意虚报、隐瞒或未履行交付义务导致，出让方可能构成违约或欺诈。买方可要求其承担继续履行、赔偿损失（如测绘费、差价损失）或解除合同等责任。
• 买方责任：若买方未尽审慎义务（如未核查土地证与实际状况），可能需自行承担部分风险。但若出让方未履行告知义务，买方仍可主张减免责任。

4. 实务建议

• 立即固定证据：保存土地证、测绘报告、合同、沟通记录等材料，必要时对土地现状进行公证或拍照取证。
• 协商优先：与出让方沟通，争取通过补充协议明确面积调整方式、价款结算或违约责任，避免诉讼成本。
• 申请行政更正：若土地证面积错误，及时向不动产登记机构申请更正，确保权属清晰。
• 诉讼准备：若协商无果，可向法院起诉，主张合同变更、解除或赔偿。诉讼中需重点证明面积差异的原因、出让方是否存在过错及损失金额。

提示：划拨土地转让需经审批（如符合《城市房地产管理法》第40条条件），未履行审批程序的合同可能无效。建议先确认转让是否已获批准，再处理面积问题。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。