在行政法中，“县级以上”通常包括本级。以下是对这一问题的详细解释：

1. 法律文本的通常理解：

   • 在法律条文中，“县级以上”这一表述，按照通常的法律解释和语言习惯，是包含县级本身的。这是基于法律文本的明确性和无歧义性原则，即法律条文应当尽可能清晰、准确地表达其意图，避免产生不必要的误解或争议。

2. 行政法领域的具体应用：

   • 在行政法领域，许多法律、法规和规章在规定行政机关的职权、职责或行政相对人的权利、义务时，都会使用“县级以上”这一表述。例如，在规定某项行政许可的审批机关时，可能会说“由县级以上地方人民政府某部门负责审批”。这里的“县级以上”就明确包括了县级人民政府某部门。
   • 此外，在行政处罚、行政强制、行政征收等行政行为中，也经常可以看到“县级以上”的表述。这些表述同样包含了县级本身，意味着县级行政机关具有相应的行政权力或职责。

3. 可能的例外情况：

   • 虽然“县级以上”通常包括本级，但也不能完全排除存在例外情况的可能性。在某些特定的法律、法规或规章中，可能会对“县级以上”作出特别的解释或限定，使其不包括本级。然而，这种情况相对较少，且通常会在法律条文中明确说明。

4. 实践中的操作建议：

   • 在实际操作中，如果遇到“县级以上”这一表述，且对是否包括本级存在疑问时，建议首先查阅相关的法律、法规或规章的具体规定。如果法律条文本身没有明确说明，可以参考该法律条文的立法目的、上下文以及相关司法解释或行政解释来辅助理解。
   • 如果仍然无法确定，可以向当地的法律专业人士（如律师、法律顾问等）进行咨询，以获取更准确、更权威的解释和建议。

综上所述，在行政法中，“县级以上”通常包括本级。这一理解符合法律文本的通常解释和语言习惯，也符合行政法领域的具体应用和实践操作。如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律解释，请随时向我咨询。