行政机关不提供部分证据给法院，在一般情况下是没有法律依据的，且可能面临不利的法律后果。以下从多个角度对此问题进行分析：
一、行政机关的举证责任
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被告（即行政机关）对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这一原则强调了行政机关在行政诉讼中的举证责任是全面且严格的，必须确保行政行为的合法性和公正性。若行政机关不提供或无正当理由逾期提供证据，将视为没有相应证据，这可能导致行政行为被认定为违法。
二、特殊情况下证据的提交与处理
虽然行政机关承担主要的举证责任，但在某些特殊情况下，如原告或第三人确有证据证明被告持有的证据对其有利时，可以在开庭审理前书面申请人民法院责令行政机关提交。若申请理由成立，法院将责令行政机关提交；若行政机关无正当理由拒不提交，法院可以推定原告或第三人基于该证据主张的事实成立。这一规定有效保障了当事人获取关键证据的权利，并约束行政机关全面、公正地履行举证义务。
三、行政机关不提供证据的法律后果
视为没有证据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为没有相应证据。这意味着，如果行政机关未能按照法律规定提供证据，其行政行为可能因缺乏证据支持而被认定为违法。
法院推定事实成立：在特定情况下，如原告或第三人申请法院责令行政机关提交证据而行政机关无正当理由拒不提交时，法院可以推定原告或第三人基于该证据主张的事实成立。这进一步强化了行政机关提供证据的义务，并保护了当事人的合法权益。
可能的行政处罚：如果行政机关或其工作人员存在伪造、隐藏、毁灭证据等妨碍人民法院审理案件的行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十九条的规定，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处一万元以下的罚款、十五日以下的拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、行政机关应如何正确履行举证责任
及时收集证据：行政机关在作出行政行为时，应确保有充分的事实和法律依据，并及时收集、保存相关证据。
全面提供证据：在行政诉讼中，行政机关应全面、客观地提供据以作出行政行为的全部证据和所依据的规范性文件，不得隐瞒或拒绝提供。
遵守时间要求：行政机关应在收到起诉状副本之日起十日内提供证据，如因不可抗力或客观上不能控制的其他正当事由无法按期提供，需及时向法院提出延期提供证据的书面申请。
总结与建议：
行政机关在行政诉讼中承担着严格的举证责任，必须依法履行举证义务。若行政机关不提供部分证据给法院，在一般情况下是没有法律依据的，且可能面临不利的法律后果。因此，我建议行政机关在行政诉讼中应严格遵守相关法律规定，及时、全面地提供证据材料，以维护行政秩序和公民权益的平衡与和谐。如果您在行政诉讼中遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。