在行政诉讼中，如果被申请人不提交行政行为的法律依据，这通常会对案件的审理和判决产生重要影响。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 法律程序与举证责任：

   • 在行政诉讼中，被申请人（通常是行政机关）有义务提供其作出行政行为的法律依据。这是行政诉讼中的一项基本原则，即“谁主张，谁举证”。行政机关需要证明其行政行为的合法性，包括提供相关的法律依据。
   • 如果被申请人不提交行政行为的法律依据，这可能被视为其未能履行举证责任，从而可能导致法院对其行政行为的合法性产生质疑。

2. 法院的审理与判决：

   • 法院在审理行政诉讼案件时，会依据双方提供的证据和法律依据进行裁决。如果被申请人不提交法律依据，法院可能无法全面审查行政行为的合法性。
   • 在这种情况下，法院可能会根据现有证据和法律规定，对行政行为的合法性进行推断或作出不利于被申请人的判决。例如，法院可能认为行政机关未能提供充分证据证明其行政行为的合法性，从而判决撤销或变更该行政行为。

3. 对被申请人的影响：

   • 被申请人不提交行政行为的法律依据，可能会对其在诉讼中的地位产生不利影响。法院可能因此认为被申请人对其行政行为的合法性缺乏充分认识或准备，从而对其信任度降低。
   • 此外，如果被申请人因未提交法律依据而败诉，还可能面临行政赔偿等法律责任。这取决于具体案件的情况和法院的判决。

4. 对申请人的启示：

   • 对于申请人而言，如果被申请人不提交行政行为的法律依据，这可能是一个有利的诉讼策略点。申请人可以积极利用这一点，向法院强调被申请人未能履行举证责任，从而争取更有利的判决结果。
   • 同时，申请人也应确保自己提供了充分的证据来支持自己的诉讼请求，以便在诉讼中占据有利地位。

法律建议：

• 如果您作为申请人遇到被申请人不提交行政行为法律依据的情况，建议您及时向法院提出，并强调被申请人未能履行举证责任。
• 同时，您也应积极准备和提供自己的证据，以支持自己的诉讼请求。
• 如果您对行政诉讼程序或相关法律规定不熟悉，建议您咨询专业律师（比如我，邹洁律师，专注于医疗事故赔偿、医疗事故鉴定、医疗损害、医疗纠纷、合同纠纷、法律顾问等领域），以获取更具体的法律建议和指导。

可能法律后果：

• 被申请人不提交行政行为法律依据可能导致法院对其行政行为的合法性产生质疑，并可能作出不利于被申请人的判决。
• 申请人如果能够充分利用这一点，并积极提供自己的证据，有可能获得更有利的判决结果。