在工程承包过程中，关于发包方要求交纳保证金是否合法的问题，这确实是一个需要细致分析的情况。以下是我为您提供的详细解答：

首先，结论前置：在符合法律规定和双方自愿协商的前提下，发包方要求交纳保证金是合法的。但这一合法性受到多种条件的限制，包括合同约定、金额合理性、专用性以及退还机制等。

接下来，我们详细分析合法性的依据：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，招标人有权在招标文件中要求投标人提交投标保证金，且保证金金额有明确的上限规定，即不得超过招标项目估算价的2%。这一规定为投标保证金的合法性提供了明确的法律依据。
   • 同时，《建设工程质量保证金管理办法》也允许发包人与承包人在合同中约定质量保证金，用于保障工程质量，其金额通常为工程价款结算总额的3%左右。这为质量保证金的合法性提供了支持。

2. 合法情形的特征：

   • 双方自愿协商：保证金的要求必须基于双方的自愿协商，并在招标文件或合同中明确约定。这是保证金合法性的基础。
   • 合理金额：保证金金额必须符合法律法规规定的比例上限，不得过高或不合理。这是保护承包方利益的重要措施。
   • 专用性：保证金应专款专用，仅用于保障合同履行和工程质量，不得挪作他用。这是保证金制度的核心目的。

然而，也存在一些不合法的情形需要警惕：

1. 缺乏明确合同约定或法律依据：如果发包方未在招标文件或合同中事先说明需要缴纳保证金，或在施工过程中突然提出此要求，且没有明确的法律依据，那么这种要求是不合法的。

2. 收取高额保证金：如果保证金金额远超法律法规规定的比例上限，如投标保证金超过招标项目估算价的2%，那么这种高额收取行为可能构成不合法。

3. 违规挪用保证金：发包方收取保证金后，必须按约定用途使用。如果挪作他用，将侵犯承包方权益，构成违法行为。

4. 未及时退还保证金：在合同履行完毕且无质量问题后，发包方应及时退还保证金。如果无故拖延或拒不退还，同样构成不合法行为。

针对这些情况，我为您提供以下应对措施与建议：

• 加强沟通：在面对保证金要求时，承包方应与发包方充分沟通，确保其合法性并明确约定相关条款。
• 审查合同：在签订合同时，应仔细审查保证金条款，确保其符合法律法规要求，避免陷入不合法境地。
• 寻求帮助：如果对保证金收取存在疑问或认为其不合法，承包方可向建设行政主管部门等相关监管部门咨询或举报，也可通过法律途径维护自身权益。

综上所述，发包方要求交纳保证金是否合法需根据具体情况判断。在符合法律规定和双方自愿协商的前提下，交纳保证金是合法的；但若存在不合规情形，承包方应依法维护自身权益。希望这些解答能对您有所帮助。