用人者责任之所以被设置，主要是基于以下几个方面的法律考量和社会需求：

1. 保护受害者权益：

   • 在现代社会，随着经济活动的日益复杂和多样化，因工作或劳务活动导致的损害事件频发。设置用人者责任，能够确保受害者在遭受损害后，能够迅速、有效地获得赔偿，从而维护其合法权益。例如，当一名快递员在送快递途中发生交通事故，导致路人受伤时，根据用人者责任原则，快递公司（用人者）需承担赔偿责任，确保受伤路人能够得到及时救治和赔偿。

2. 促进用人者加强管理和监督：

   • 用人者责任采用无过错责任原则，即无论用人者是否存在过错，只要其工作人员或劳务提供者在执行职务或劳务过程中造成他人损害，用人者均需承担赔偿责任。这一原则促使用人者加强对其工作人员或劳务提供者的选任、培训、管理和监督，以减少损害事件的发生。例如，一家工厂如果因其工人的操作不当导致环境污染，工厂作为用人者需承担赔偿责任，这将促使工厂加强环保培训和管理，防止类似事件再次发生。

3. 平衡双方利益，维护社会稳定：

   • 在工作或劳务活动中，工作人员或劳务提供者往往处于相对弱势的地位，其经济能力有限，难以承担因工作或劳务活动导致的巨额赔偿责任。设置用人者责任，能够平衡双方利益，确保受害者得到赔偿的同时，也减轻了工作人员或劳务提供者的经济负担。这有助于维护社会稳定和和谐。例如，在建筑行业中，如果一名建筑工人因操作失误导致他人受伤，由建筑公司（用人者）承担赔偿责任，可以避免工人因无力赔偿而陷入困境，从而维护社会稳定。

4. 适应现代经济活动的需要：

   • 随着现代经济活动的快速发展，各种新型用工关系不断涌现，如劳务派遣、个人劳务关系等。设置用人者责任，能够适应这些新型用工关系的需要，为受害者提供明确的赔偿主体和赔偿途径。例如，在劳务派遣中，如果被派遣人员在工作期间造成他人损害，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任，这有助于明确责任主体，保障受害者的权益。

在实际操作中，用人者责任的承担需满足以下构成要件：

• 存在用人关系，如劳动关系、劳务关系等；
• 被使用人（工作人员或劳务提供者）在执行职务或劳务过程中实施了侵权行为；
• 该侵权行为导致了第三人的损害。

同时，根据不同类型的用人关系和具体情况，法律还规定了不同的责任分配和追偿机制：

• 在用人单位责任中，用人单位为其工作人员在执行工作任务时造成的损害承担替代责任，并享有对故意或重大过失工作人员的追偿权；
• 在劳务派遣责任中，用工单位对被派遣人员在工作期间造成的损害承担侵权责任，劳务派遣单位在选任、培训等方面有过错的，需承担相应的补充责任；
• 在个人劳务关系中，接受劳务一方为提供劳务一方因劳务造成的损害承担侵权责任，并享有对故意或重大过失提供劳务一方的追偿权。

综上所述，设置用人者责任是出于保护受害者权益、促使用人者加强管理和监督、平衡双方利益以及适应现代经济活动需要的考虑。如有任何关于用人者责任或其他法律问题的疑问，请随时向我咨询。