煤矿不可以私人承包转包开采，具体分析如下：

1. 法律明确禁止性规定
   根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第六条及《煤炭法》第四条，矿产资源属于国家所有，开采必须依法取得采矿权，且采矿权不得买卖、出租或以其他形式转让。私人承包或转包煤矿开采行为直接违反上述强制性规定，属于无效法律行为。

2. 行政许可的排他性
   煤矿开采需经省级以上自然资源部门审批，取得《采矿许可证》后方可实施。该许可证具有严格的人身属性，仅允许登记主体从事开采活动。若将开采权转包给无资质的私人主体，转包方与承包方均可能面临行政处罚，包括责令停止开采、没收违法所得、罚款（违法所得50%以下）等。

3. 安全生产的刑事风险
   煤矿属高危行业，国家对开采主体资质有严格要求。若私人承包方未取得安全生产许可证或不具备相应技术条件，可能触犯《刑法》第一百三十四条【重大责任事故罪】或第一百三十五条【重大劳动安全事故罪】。出让方若明知承包方无资质仍转包，可能构成共犯，需承担刑事责任。

4. 合同效力的司法认定
   实践中，法院对煤矿转包合同的效力认定采取“绝对无效”原则。即使双方签订书面合同并约定责任分担条款，法院仍会以“违反法律强制性规定”为由宣告合同无效，并依据《民法典》第一百五十七条追缴双方违法所得。

特殊情形提示：
若存在国有企业改制或集体企业承包经营等历史遗留问题，需结合《矿产资源法》修正案及地方性法规综合判断，但核心原则仍是开采权不得擅自转让。建议涉及此类问题时，携带具体文件材料向我进一步咨询，以便精准分析法律风险。