结论：实际施工人在一定条件下可以起诉建设单位要求支付工程款，但具体能否起诉成功及获得支持，需结合实际情况和法律规定综合判断。

分析说明：

1. 合同相对性原则与突破：

   • 通常情况下，合同具有相对性，即合同的权利义务仅约束合同双方当事人。在建设工程合同中，若建设单位与承包单位签订了合同，并约定了工程款的支付方式等条款，那么原则上应由承包单位依据合同向建设单位主张工程款。
   • 然而，在实际施工中，可能存在转包、违法分包等情形，导致实际施工人并非合同一方当事人。为了保护实际施工人的合法权益，法律在一定程度上突破了合同相对性原则，允许实际施工人在特定条件下直接向建设单位主张权利。

2. 实际施工人起诉建设单位的条件：

   • 转包或违法分包情形：若承包单位将工程转包或违法分包给实际施工人，且建设单位知道或应当知道该转包或违法分包行为，那么实际施工人可以依据相关法律规定，起诉建设单位要求支付工程款。
   • 欠付工程款范围：实际施工人起诉建设单位时，其主张的工程款数额通常不得超过建设单位欠付承包单位的工程款数额。这是为了防止实际施工人获得超出其应得份额的利益。
   • 证据充分性：实际施工人需要提供充分的证据证明其与承包单位之间的转包或违法分包关系，以及其实际完成了施工任务并应获得相应的工程款。这些证据可能包括合同、施工记录、验收报告、结算单等。

3. 法律后果与风险提示：

   • 法律后果：若实际施工人能够证明其符合起诉条件且证据充分，那么法院可能会判决建设单位向实际施工人支付工程款。这将有助于保护实际施工人的合法权益，维护建筑市场的秩序。
   • 风险提示：然而，实际施工人起诉建设单位也面临一定的风险。例如，若证据不足或不符合起诉条件，法院可能会驳回其诉讼请求。此外，即使起诉成功，实际施工人也可能面临执行难的问题，即建设单位可能无力支付或拒绝支付工程款。

行动建议：

• 收集证据：实际施工人应尽快收集并整理与施工任务相关的所有证据，包括合同、施工记录、验收报告、结算单等。这些证据将对其起诉建设单位至关重要。
• 咨询律师：在起诉前，实际施工人应咨询专业律师，了解其是否符合起诉条件以及起诉的可行性和风险。律师将能够提供专业的法律意见和帮助。
• 考虑其他途径：除了起诉外，实际施工人还可以考虑与建设单位、承包单位进行协商或调解，以寻求更快速、更经济的解决方案。

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