商家开具手撕发票本身不违法，但需满足特定条件；若不符合条件或存在违规行为，则可能违法。具体分析如下：

1. 手撕发票的合法性基础
   手撕发票（定额发票）是税务机关预先印制、固定金额的合法票据，适用于小额交易或特定行业（如餐饮、停车等）。只要商家从税务机关合法领购、按实际经营情况使用，且发票内容真实（如金额、日期、印章等），即符合《发票管理办法》要求，不构成违法。

2. 可能违法的情形

   • 转借、转让发票：若商家将手撕发票转借他人使用，或为非经营行为开具发票，违反《发票管理办法》第16条，可能面临罚款（1万元以下）甚至吊销营业执照。
     
   • 虚开发票：如开具与实际经营不符的金额（如多开、少开），或为他人虚开发票，属于违法行为，可能触犯《刑法》第205条（虚开发票罪），最高可处7年有期徒刑。
     
   • 未按规定保管或销毁：手撕发票需按税务机关要求保管，丢失或擅自销毁可能被罚款（最高3万元）。
     
   • 使用过期或作废发票：若商家使用已过期或被税务机关宣布作废的手撕发票，属于无效票据，可能面临行政处罚。

3. 合规建议

   • 商家应通过正规渠道向税务机关申领手撕发票，避免从非官方途径获取。
     
   • 开具时确保内容真实、完整，加盖发票专用章，并留存存根联备查。
     
   • 定期核对发票使用情况，及时向税务机关报验、缴销。
     
   • 若交易金额较大，建议优先使用机打发票或电子发票，以降低合规风险。

总结：手撕发票的合法性取决于使用方式。只要商家严格遵守税务规定，如实开具、妥善保管，则不违法；反之，若存在虚开、转借等行为，将面临行政处罚甚至刑事责任。如有具体场景需进一步分析，可直接向我咨询。