关于立案前受贿人退还受贿款是否算行贿的问题，这实际上涉及的是受贿行为的认定及退还受贿款对法律后果的影响，而非直接涉及行贿的认定。不过，我可以从受贿的角度为你详细分析这一情况：

1. 受贿行为的认定：

   • 受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。这一行为的定性并不取决于事后是否退赃，而是看行为当时是否符合犯罪的构成要件。即，当行为人实际收受了财物，且存在为他人谋取利益的意图或行为时，受贿犯罪行为即已既遂。

2. 退还受贿款对受贿行为认定的影响：

   • 及时退还：如果受贿人在收受财物后，能够及时、主动地退还或上交，且不存在因外界压力或害怕被查处等动机，那么这种行为可能不被认定为受贿犯罪。这里的“及时”是关键，意味着在收受财物后的较短时间内，且没有受到任何外界压力或查处风险的情况下，基于内心的悔悟或其他正当原因主动退还。
   • 非及时退还：如果受贿行为已完成一段时间后，受贿人因担心被追究等原因才退还财物的，这仍然构成受贿罪。不过，法院在量刑时会考虑该退还情节，可能给予从轻处罚。因为退还行为体现了被告人的悔罪态度，且没有其他严重情节时，法院会酌情考虑。

3. 关于行贿的认定：

   • 行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。在立案前受贿人退还受贿款的情况下，如果行贿人并未因退还而遭受损失，且没有其他证据表明行贿人存在行贿的故意和行为，那么一般不认定行贿罪。但需要注意的是，如果行贿人存在行贿的故意，且已经实施了行贿行为，即使受贿人后来退还了财物，行贿人仍然可能构成行贿罪。

4. 特殊情况：

   • 如果受贿人在收受请托人财物后及时退还或者上交，并且未对行贿人的请托事项作出承诺或实际为其谋取利益，那么这种行为可能不被认定为受贿。但这种情况的判定需要综合考虑具体案件情况和行为人的主观心态，确保其行为确实出于廉洁自律意识，而非外界压力下的无奈之举。

法律建议：

• 对于受贿人而言，如果收受了不当财物，应尽快退还或上交，以避免构成受贿罪。同时，应保持廉洁自律，拒绝任何形式的贿赂。
• 对于行贿人而言，应遵守法律法规，不要试图通过行贿来谋取不正当利益。如果已经实施了行贿行为，应尽快停止并考虑向相关部门自首，以争取从轻处理。

可能后果：

• 如果受贿人被认定构成受贿罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。同时，其职务也可能受到相应影响，如被开除公职等。
• 如果行贿人被认定构成行贿罪，同样将面临刑事处罚。此外，行贿行为还可能对行贿人的社会声誉和职业生涯造成严重影响。

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