在没有协议的情况下，地基的归属不能简单地判定为买地一方或两兄弟共有，而是需要依据具体情况和相关法律规定来综合判断。以下是从不同角度进行的分析：
物权法角度：
- 根据《中华人民共和国民法典》中关于物权的规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。若买地一方已经依法取得了土地的使用权，并进行了相关登记，那么从法律上讲，该土地的使用权归买地一方所有。
- 然而，对于地基（即土地上的建筑物基础部分）的归属，如果两兄弟没有明确的协议，且地基的修建并未改变土地使用权的归属，那么地基的归属可能仍然与土地使用权一致，即归买地一方所有。但这里存在一个关键点：地基的修建是否构成了对土地使用权的“添附”或“改良”，以及这种添附或改良是否得到了土地使用权人的同意或认可。
共有关系角度：
- 如果两兄弟共同出资修建了房屋（包括地基），且没有明确的协议约定各自的权利份额，那么根据《中华人民共和国民法典》中关于共有的规定，他们之间可能形成了共有关系。
- 在共有关系中，地基作为房屋的一部分，其归属可能需要根据共有人的出资比例、贡献大小等因素来确定。如果无法确定具体的出资比例或贡献大小，那么地基可能被视为两兄弟共同共有。
实际使用和占有角度：
- 在实际生活中，地基的归属也可能受到实际使用和占有情况的影响。如果买地一方长期独自使用和占有地基，且没有证据表明另一方对此有异议或参与使用，那么从实际使用的角度来看，地基可能被视为买地一方所有。
- 但这种判断需要谨慎，因为实际使用和占有情况可能受到多种因素的影响，如家庭关系、生活习惯等，且不一定能准确反映地基的真实归属。
法律建议：
- 在没有明确协议的情况下，两兄弟应首先尝试通过协商来解决地基的归属问题。协商时，可以考虑各自的出资情况、贡献大小、实际使用和占有情况等因素。
- 如果协商无果，可以寻求第三方调解或仲裁机构的帮助来化解纠纷。
- 作为最后的手段，两兄弟也可以考虑通过法律途径来解决争议，即向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，法院将根据相关法律规定和证据情况来综合判断地基的归属。
可能后果：
- 如果法院最终判定地基归买地一方所有，那么另一方可能需要接受这一结果，并可能无法获得相应的补偿或权益。
- 如果法院判定地基为两兄弟共有，那么他们将需要按照共有关系来处理地基的使用、收益和处分等问题。这可能需要进一步的协商或法律程序来确定各自的权利份额和具体权益。
总之，在没有协议的情况下，地基的归属是一个复杂的问题，需要综合考虑多种因素和相关法律规定。如果两兄弟无法自行解决争议，建议寻求专业法律人士的帮助来化解纠纷。有问题可以直接向我咨询。