企业将业务发包给不具备用工资质的自然人，这一行为既不属于典型的内包，也不完全符合传统意义上的外包定义，而更可能被视为一种违法分包或非法用工的情形。以下是对这一问题的详细分析：

一、内包与外包的定义及区别

1. 内包：通常指的是企业将部分业务或职能内部化，即由企业内部的部门或员工来承担。内包的核心在于业务的内部处理，不涉及外部实体的参与。

2. 外包：则是指企业将部分业务或职能委托给外部的专业机构或个人来承担。外包的核心在于业务的外部化，通过利用外部资源来降低成本、提高效率或获取专业服务。

二、企业将业务发包给不具备用工资质的自然人的性质

1. 违法分包：根据相关法律法规，企业将业务分包给不具备相应资质或条件的单位或个人，属于违法分包行为。在这种情况下，由于自然人不具备用工资质，因此企业将其作为业务承接方，很可能构成违法分包。

2. 非法用工：此外，如果企业与该自然人之间形成了事实上的劳动关系（如自然人实际为企业提供劳动、接受企业管理等），而该自然人又未取得相应的用工资质，那么这种用工关系可能被视为非法用工。非法用工不仅违反了劳动法律法规，还可能给企业带来法律风险和赔偿责任。

三、法律后果及建议

1. 法律后果：企业将业务发包给不具备用工资质的自然人，可能面临劳动行政部门的处罚，包括罚款、责令改正等。同时，如果因此发生劳动争议或工伤事故，企业还可能承担相应的民事赔偿责任。

2. 建议：

   • 审慎选择承接方：企业在选择业务承接方时，应严格审查其资质和条件，确保具备相应的用工能力和法律合规性。
   • 完善合同条款：在与承接方签订合同时，应明确双方的权利义务、违约责任等条款，以降低法律风险。
   • 加强内部管理：企业应加强对业务外包或分包的管理和监督，确保承接方按照合同约定履行义务，并及时处理可能出现的问题。

四、特殊情况说明

如果企业与该自然人之间仅仅是基于民事合同关系（如承揽合同、委托合同等）进行业务合作，且该自然人并未实际为企业提供劳动、接受企业管理等，那么这种关系可能不被视为劳动关系或用工关系。然而，即便如此，企业仍需确保合作行为的合法性和合规性，避免涉及其他法律风险。

综上所述，企业将业务发包给不具备用工资质的自然人，既不属于内包也不完全符合外包的定义，而更可能构成违法分包或非法用工。企业应审慎选择承接方、完善合同条款并加强内部管理，以降低法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。