建设单位不能与自己（即同一建设单位）签订建设工程合同。以下从不同角度详细解释这一结论：

1. 合同主体资格与法律关系：

   • 合同是双方或多方之间设立、变更、终止民事关系的协议，其本质在于不同主体之间的权利义务约定。建设单位作为合同的一方，若再以同一身份作为另一方签订合同，则失去了合同“双方”或“多方”的基础，因为实际上只有一方主体存在。
   • 从法律关系上看，合同需要至少两个独立的法律主体来形成权利义务的对应关系。建设单位与自己签订合同，无法形成这种对应关系，因此合同在法律上无法成立。

2. 实际操作与合同目的：

   • 建设工程合同通常涉及工程的规划、设计、施工、监理等多个环节，需要不同专业背景的主体参与。建设单位若试图与自己签订合同，实际上是在试图自行完成所有环节，这既不符合工程建设的实际需求，也违背了合同分工协作的基本原则。
   • 合同的目的是明确双方的权利义务，确保工程的顺利进行。建设单位与自己签订合同，无法有效界定权利义务，也无法在发生纠纷时提供有效的争议解决机制。

3. 法律后果与风险：

   • 如果建设单位试图通过内部文件或协议等形式模拟“合同”关系，这种关系在法律上通常不被认可为有效的合同关系。一旦发生纠纷，建设单位可能无法依据这种“合同”来维护自己的权益。
   • 此外，建设单位与自己签订合同还可能涉及内部管理混乱、利益冲突等问题，增加法律风险和经营风险。

4. 类似情形的法律处理：

   • 在实践中，有时会出现建设单位与其下属部门或分支机构之间签订合同的情况。虽然这些部门或分支机构在组织上隶属于建设单位，但在法律上它们通常是独立的民事主体，具有独立的民事权利能力和行为能力。因此，这种签订合同的方式在法律上是可行的，但与建设单位与自己签订合同有本质区别。
   • 如果建设单位确实需要通过合同形式来规范内部管理或明确某些事项，可以考虑采用内部协议、管理规定等方式，但这些方式在法律上通常不被视为合同关系，其效力和适用范围也受到限制。

建议：建设单位在签订建设工程合同时，应确保合同双方为独立的法律主体，并明确各自的权利义务。如果建设单位需要与其他主体合作完成工程建设，应依法签订有效的合同，并遵守相关法律法规和合同约定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。