结论概述：在新闻背景所述事件中，徐先生在高速停车救人时未设置警示标志，被交警认定为承担二次事故的次要责任，这一认定是有法律依据的。未设置警示标志确实可以作为担责的依据，因为它违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，增加了事故发生的风险。以下从多个角度进行分析：

一、法律条文依据

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十二条：“机动车在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。”以及第六十八条：“机动车在高速公路上发生故障时，应当依照本法第五十二条的有关规定办理；但是，警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内，并且迅速报警。”徐先生在高速停车后，未按规定设置警告标志，违反了上述法律规定。

二、事故责任认定

在交通事故责任认定中，交警部门会综合考虑各方当事人的行为对事故发生的作用以及过错的严重程度。在本案中，主要原因是姚某驾驶车辆时，没有按照操作规范安全驾驶；次要原因有两个，一是林某某发生事故后，没有按规定摆放警告标志，二是徐先生在高速上停车后，同样没有按规定设置警告标志。因此，徐先生因未设置警示标志而被认定承担二次事故的次要责任，是符合事故责任认定原则的。

三、未设置警示标志的危害

未设置警示标志会极大地增加事故发生的风险。在高速公路上，车辆行驶速度较快，如果前方车辆发生故障或事故后，未及时设置警示标志，后方车辆可能因无法及时察觉而发生追尾等二次事故。这种危害不仅可能危及故障车辆或事故车辆上的人员安全，还可能对其他无辜车辆和人员造成伤害。因此，设置警示标志是保障道路交通安全的重要措施之一。

四、对公众的启示

1. 遵守交通法规：驾驶员在行驶过程中应严格遵守交通法规，特别是在发生故障或事故时，应及时设置警示标志并报警求助。
2. 提高安全意识：驾驶员应提高安全意识，时刻关注道路情况，保持安全车距和车速，避免发生追尾等事故。
3. 积极救助他人：在遇到他人需要帮助时，应在确保自身安全的前提下积极提供帮助。但也要注意遵守交通法规和安全操作规程，避免因救助行为而引发新的危险或事故。

五、后续法律行动建议

如果徐先生对交警部门的事故责任认定有异议，他可以在收到事故认定书之日起三日内向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。上一级公安机关交通管理部门会在收到复核申请之日起三十日内作出复核结论。

综上所述，未设置警示标志确实可以作为担责的依据。在驾驶过程中，我们应严格遵守交通法规，确保自身和他人的安全。如果遇到类似情况或有任何法律疑问，可以直接向我咨询。